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“闖紅燈”罰與免罰都須精準(zhǔn)

時間:2012-10-15 13:39   來源:羊城晚報

  隨著新修訂《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的發(fā)布,“闖一次紅燈記6分”條款成為關(guān)注焦點。針對不少司機對該條款的種種擔(dān)心疑慮,交管部門日前表示,“司機誤闖紅燈可申訴免罰”,“司機在闖紅燈剛過線時立即停車,視頻設(shè)備一般不會記錄為闖燈,不會處罰”。(《京華時報》10月12日)

  “誤闖紅燈可申訴免罰”、“闖紅燈剛過線立即停車不處罰”,無疑合情合理、也合法。既合乎《道路交通安全法》“對于情節(jié)輕微,未影響道路通行的,給予口頭警告后放行”的規(guī)定,也符合《行政處罰法》“實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”的要求。

  在出臺“闖一次紅燈記6分”的同時,交管部門又明確以上新規(guī),也充分體現(xiàn)了“該嚴則嚴,當(dāng)寬則寬”的“寬嚴相濟”法律政策精神。

  不過,不少網(wǎng)友也有擔(dān)心:這些“可免罰”“不處罰”的從寬要求,會不會蛻變?yōu)橄夥ㄒ?guī)嚴厲性的漏洞?比如,一些特權(quán)車輛、“有背景”的關(guān)系戶,即使故意闖紅燈,也會被以“誤闖”為借口而“免罰、不處罰”?同時,那些“無權(quán)無勢”的普通車主司機,即便確實“誤闖”、“立即停車”,也會因申訴無門而最終仍被嚴厲處罰?

  要真正做到精準(zhǔn)的“寬嚴適當(dāng)”,有賴于執(zhí)法過程的充分公開透明以及基于此的可監(jiān)督性。比如,無論是從嚴的“記6分”還是從寬的“免罰、不處罰”,相應(yīng)的執(zhí)法證據(jù)(闖紅燈時清晰準(zhǔn)確的視頻照片),都不僅必須充分確鑿,也應(yīng)充分公開———既向當(dāng)事人公開,也向公眾公開。執(zhí)法證據(jù)都置于陽光之下,不僅能讓闖紅燈當(dāng)事人心服口服,而且也能有效監(jiān)督執(zhí)法者的執(zhí)法行為。目前,我們的交通執(zhí)法,無疑還沒有完全做到這一點。如一般的交通違法查詢中,往往只有簡略的文字說明,而并沒有公開更直觀充分的圖像證據(jù)。

  同時,還要確保針對執(zhí)法者違法執(zhí)法行為問責(zé)的必然性和嚴厲性。無論是“該嚴不嚴”,還是“當(dāng)寬不寬”,都屬于違法執(zhí)法,不僅應(yīng)接受法律問責(zé),而且問責(zé)必須足夠嚴厲。而在現(xiàn)實生活中,一方面,問責(zé)往往缺乏必然性———寬縱或嚴苛執(zhí)法并不一定必然會受到處罰,另一方面,問責(zé)的嚴厲性也往往顯得不足,常常只是停留于一般紀律層面,而沒有上升到嚴格的法律層面。(張貴峰)

編輯:張潔

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