9月21日,國(guó)家發(fā)改委公布了80家降價(jià)景點(diǎn)名單,雖然平均降價(jià)幅度達(dá)到37%,還有13家游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi),但由于大都是非熱門(mén)景點(diǎn),引起人們不滿(mǎn)。有網(wǎng)友戲言:這不叫降價(jià),而是冷門(mén)景點(diǎn)“打折促銷(xiāo)”。針對(duì)不滿(mǎn)聲音,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境處副處長(zhǎng)吳波表示,除了80家已公布降價(jià)的景點(diǎn),中秋節(jié)前還將公布第二批降價(jià)景點(diǎn)。
根據(jù)吳波的透露,兩批降價(jià)之后,4A級(jí)以上景區(qū)大約有50家,如果再考慮廣東省和云南省推出的普遍降價(jià)的景點(diǎn),4A級(jí)以上的降價(jià)景區(qū)140家左右,5A級(jí)以上的降價(jià)景區(qū)有13家左右,降價(jià)景點(diǎn)的含金量并不低。
降價(jià)景點(diǎn)的含金量到底有多大,真正的試金石其實(shí)消費(fèi)者,他們的感受,才是最終評(píng)判。對(duì)于此番景點(diǎn)降價(jià)的目的,國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)人士說(shuō)的也很明白,一是拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì);二是“改變過(guò)去門(mén)票價(jià)格只漲不降的局面,能夠形成一種以小帶大、以點(diǎn)帶面的示范效果,帶動(dòng)更多的景區(qū)降低門(mén)票價(jià)格”。
對(duì)于第一個(gè)目的,應(yīng)該說(shuō)可以達(dá)到。中國(guó)的旅游消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格極為敏感,更為重要的是,中國(guó)的旅游景點(diǎn)這個(gè)市場(chǎng)其實(shí)處于嚴(yán)重的供求失衡,需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。在旅游淡季,一些著名景點(diǎn)也常常人滿(mǎn)為患。而在中國(guó)目前主要依賴(lài)“長(zhǎng)假”度假的制度安排下,平時(shí)被壓抑的旅游消費(fèi),很容易就能在短期內(nèi)形成爆發(fā)式抑或發(fā)泄式的釋放。
而對(duì)于第二個(gè)目的,目前卻實(shí)在無(wú)法樂(lè)觀。此番景點(diǎn)降價(jià)一個(gè)不容忽視的背景是,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì),各地經(jīng)濟(jì)減速明顯,財(cái)政收入也出現(xiàn)較大幅度下降。此次推出景點(diǎn)“普降”優(yōu)惠的廣東省,今年上半年公共財(cái)政預(yù)算收入僅增8.6%,稅收收入僅增4.3%,增幅同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不振,普遍缺錢(qián),是各地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的共同態(tài)勢(shì)。
在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下,景點(diǎn)降價(jià)的應(yīng)急目的極為明顯,并不具備長(zhǎng)期的示范效應(yīng)。當(dāng)然,之于短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的來(lái)說(shuō),“示范效應(yīng)”有可能實(shí)現(xiàn)。目前出口無(wú)法依賴(lài),投資拉動(dòng)由于是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)極為順手的“長(zhǎng)項(xiàng)”,也正在逐步展開(kāi)。而消費(fèi)這駕馬車(chē),唯一可以立即啟動(dòng)并且能立竿見(jiàn)影的,似乎只有充分利用長(zhǎng)假所釋放的巨大消費(fèi)量。此番降價(jià)由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署,地方也表現(xiàn)出較大的熱情,似乎不見(jiàn)被割肉的唉聲嘆氣。這也許真實(shí)地反映出,“示范效應(yīng)”帶動(dòng)的正在于久旱逢甘霖,讓大家都看到今年即將到來(lái)的“雙節(jié)”所預(yù)示的“錢(qián)景”,而未必是改變只漲不降的局面。因?yàn)椋粷q不降不是“示范效應(yīng)”所帶動(dòng)出來(lái)的。
中國(guó)景點(diǎn)的價(jià)格只漲不降屢遭詬病,從消費(fèi)者的角度,這種情況當(dāng)然難以忍受。但如果考慮到中國(guó)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí),只漲不降其實(shí)有著必然性。最重要的因素就是供求嚴(yán)重失衡。景點(diǎn)尤其是著名景點(diǎn)天然帶有唯一性也就是稀缺性的特點(diǎn),其供給不可能隨意增長(zhǎng),而對(duì)其的需求,卻好似一個(gè)無(wú)底洞。在能夠預(yù)見(jiàn)的一個(gè)不短時(shí)期內(nèi),這種供求失衡的局面不會(huì)根本改觀。而當(dāng)前的休假安排,也毫無(wú)疑問(wèn)地加劇了供求失衡。坦率地說(shuō),即便價(jià)格聽(tīng)證制度完全按照理想狀態(tài)運(yùn)行,也只能延緩景點(diǎn)漲價(jià)步伐和幅度,而不會(huì)扭轉(zhuǎn)漲價(jià)的態(tài)勢(shì)。
能夠扭轉(zhuǎn)只漲不降這一態(tài)勢(shì)的,除了經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)惡化,剩下的就只有發(fā)改委。但是在年景好的時(shí)候,除非出于暫時(shí)安撫民怨的目的,發(fā)改委也不可能隨意命令景點(diǎn)降價(jià)。真正能讓景點(diǎn)降價(jià)的,最終是經(jīng)濟(jì)這個(gè)本質(zhì)因素。只不過(guò),當(dāng)經(jīng)濟(jì)惡化到極度稀缺的景點(diǎn)也要降價(jià)的時(shí)候,消費(fèi)者是否愿意消費(fèi),肯定會(huì)成為新的問(wèn)題。