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官員財產(chǎn)公開,面向公眾方顯誠意

時間:2012-09-13 10:05   來源:廣州日報

  官員家庭財產(chǎn)向公眾公開,不僅是從申報到公開的進步,更是從內部公開向外部公開的突破,雖結論有待觀察,誠意卻值得鼓勵。

  “明年起,凡擬新提拔為副科級以上干部,一律須先接受審計調查,并向公眾公開家庭財產(chǎn)等信息!比涨,廣東佛山《順德區(qū)構建小政府大社會綜合改革規(guī)劃綱要(2012—2015年)》正式面向社會公開征求意見。

  官員財產(chǎn)公開喊了很久,有關其話題討論,幾乎延伸到了每一個公共領域。再經(jīng)過類似“表哥”、“周久耕”等公共事件的發(fā)酵、推動,其迫切性已成社會共識。然而,目前的問題在于,雖然官方與民間對官員財產(chǎn)公開的共識遠遠大于爭議,比如說中國社科院去年發(fā)布的《法治藍皮書》曾指出,高達70%的被調查公職人員認為應當公開其財產(chǎn)狀況,但對于哪些人需要公開,以及在什么樣的范圍內公開,卻一直存有分歧:一方面,公眾要求“必須是全體公開而不只是申報”、“必須向全民公開而不應局限于機關墻上和內網(wǎng)”;另一方面,諸如江蘇淮安“擬任干部財產(chǎn)公示的內容暫不對公眾公開”、浙江慈溪“官員財產(chǎn)只在本單位公示”等已試點的公開模式,顯然離公眾的要求還有一定的距離。

  以此而言,順德區(qū)規(guī)劃綱要提出,擬新提拔的副科級以上干部,家庭財產(chǎn)一律向公眾公開,倘若真能付諸實施,無疑具有極大的突破意義!敦敭a(chǎn)申報法》早已列入全國人大的立法規(guī)劃,但至今仍無法出臺,這期間無論是1995年發(fā)布的《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》,抑或2004年中紀委在某些地方開展領導干部親屬出國、子女就業(yè)申報備案試點,圍繞的基本都是“申報”而不是“公開”。而新疆阿勒泰、浙江慈溪等地試點的財產(chǎn)公開,或半途終止,或有限公開,這些都使得官員財產(chǎn)公開的誠意備受質疑。順德區(qū)提出的向公眾公開,不僅是從申報到公開的進步,更是從內部公開向外部公開的突破,是否能推動官員財產(chǎn)公開試點邁向新階段,結論有待觀察,誠意卻值得鼓勵。

  從公眾的期望來說,官員財產(chǎn)公開一步到位,誠然最好不過。但多年的改革經(jīng)驗告訴我們,以空間換時間,先選擇新提拔的副科級以上干部進行試點,將突破口限定在一定群體內,在運行檢驗后,再逐步推廣,這種循序改革似乎更能達成各方共識。其一,在新提拔干部中推行財產(chǎn)公開,阻力小,不容易產(chǎn)生抵觸情緒;其二,便于以此為突破口,繼而逐步推動所有官員的財產(chǎn)公開。當然,眼前的小步推進是為了今后的大步向前,一旦時機成熟,就當成為所有官員的必備要件。

  順德區(qū)的擬任干部財產(chǎn)公開還處于征求意見中,眼前一個值得借鑒的最好范例是江蘇徐州賈汪區(qū)的財產(chǎn)公開,兩者在“公開對象”和“公開范圍”上最為接近。徐州賈汪區(qū)600名科級干部在外網(wǎng)公開財產(chǎn),當?shù)毓賳T甚至表示:要公開就徹底公開,要曬就曬個“大太陽”。但公眾的疑問是:徐州的此次公布,為何一些不真實的財產(chǎn)信息仍得以公開?在媒體隨機查看的100名干部個人公開信息中,96人的申報內容如出一轍——有住房1套,收入申報則只有工資。即便有知情者明知有人“不止一套房,還有私家車”,卻沒有申報,但知情者也沒有提出異議。如何避免落入這種窠臼,順德區(qū)當引以為鑒。

編輯:張潔

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