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縱觀十八大選舉:未來五年“領(lǐng)頭羊”將負(fù)重前行

時(shí)間:2012-07-26 11:06   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  目前,中國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。十八大將對(duì)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。

  隨著7月19日北京市出席中共十八大代表名單的公布,出席十八大代表已全部選舉產(chǎn)生。觀察此次黨代表選舉,可以發(fā)現(xiàn)不同于以往的兩個(gè)典型特征,即“差額選舉”比例的增加以及代表結(jié)構(gòu)的包容性增強(qiáng)。

  【 差額比例擴(kuò)大凸顯黨內(nèi)民主 】

  差額選舉比例提高是十八大黨代表選舉的一個(gè)重要特征。去年11月中組部下發(fā)通知明確指出:“選舉產(chǎn)生出席黨的十八大代表,差額選舉的比例應(yīng)多于15%!笔叽髸r(shí),這一規(guī)定則是“不少于15%的差額比例”。從“不少于”到“應(yīng)多于”的變化,擴(kuò)大了黨內(nèi)民主選舉范圍。

  以廣東省為例。按照中央規(guī)定,廣東有67名全國黨代表的名額。確定的代表候選人初步人選有85人,另有兩人由中央直接提名。在這份名單基礎(chǔ)上,省委全委會(huì)差額掉6人,之后廣東十一次黨代會(huì)再差額掉12人,總共以21.2%的差額比例選出十八大代表。

  復(fù)旦大學(xué)選舉與人大制度研究中心主任浦興祖認(rèn)為,黨的代表大會(huì)制度對(duì)于黨內(nèi)民主的意義就如人民代表大會(huì)制度對(duì)于國家民主的意義,都是極其重要的。堅(jiān)持差額選舉,意味著中央充分認(rèn)識(shí)到了黨內(nèi)民主的重要性。

  【 代表結(jié)構(gòu)更包容更多樣 】

  此次黨代表選舉的另一個(gè)特色是,代表結(jié)構(gòu)的多樣化和包容性。

  各省區(qū)市的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)在黨代表中出現(xiàn)了明顯下降。以江蘇為例,其十八大代表的名額為70人,比十七大時(shí)多出1人,但其黨員干部的名額卻從原來的48人減少為44人。

  另外值得一提的是,根據(jù)十八大代表選舉工作有關(guān)要求,中央給北京市增加兩名十八大代表名額,而新5%。

  分析認(rèn)為,提高普通黨員、工人黨員代表比例和人數(shù)的舉措,利于更好地反映廣大黨員的意見和要求,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建包容性社會(huì)的體現(xiàn)。

  經(jīng)過逐級(jí)遴選、差額選舉出的十八大代表,作為8200多萬黨員的“領(lǐng)頭羊”,如何更好地堅(jiān)持改革開放、更好地滿足公眾的“新期待”、“新要求”,成為他們必須直面的課題。(張廣昭 陳振凱)

編輯:許娜

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