昆明市長(zhǎng)張祖林在調(diào)研保障性住房會(huì)議上表示,有權(quán)有錢部門的人員有四五套房子很普遍,多余的房子都不愿低價(jià)出租,沒房子的人只能高價(jià)租住。他還稱,有些部門房子多得住不完,弱勢(shì)群體沒房住,政府不蓋公租房,中低收入者就住不起房子。(6月2日《云南信息報(bào)》)
對(duì)于深諳潛規(guī)則的民眾來說,張市長(zhǎng)的言論不過道出了真實(shí)的境況,可是,和諸多對(duì)現(xiàn)實(shí)諱莫如深、三緘其口的官員相比,張市長(zhǎng)的實(shí)話又顯得如此珍貴,畢竟,敢于說實(shí)話的官員總是讓百姓倍感親近。
應(yīng)該說,張市長(zhǎng)的此番言論在調(diào)研保障房時(shí)說出,其背景自然是觀照現(xiàn)實(shí)的。而其中所透悟出的運(yùn)行譜系,既耐人尋味,又讓人感到無(wú)可奈何,那就是,不公正的分配總是追隨著不受約束的權(quán)力。有權(quán)有錢部門人員和弱勢(shì)群體在住房問題上的云泥之別,只不過是“權(quán)力通吃”幕布下的一個(gè)典型樣本。
面對(duì)焦灼的現(xiàn)實(shí),張市長(zhǎng)的判斷也切中時(shí)弊——“政府不蓋公租房,中低收入者就住不起房子”,可問題是,政府蓋起了保障房,中低收入者就能真正得到利益么?一些例證讓我們很難樂觀:陜西山陽(yáng),900多名經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人公示名單中帶職務(wù)者多達(dá)100多人;浙江蒼南,850套本應(yīng)分給困難群眾的限價(jià)房,卻成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的桌上菜;安徽電力,“集資房”中相當(dāng)一部分是雙拼別墅,內(nèi)部售價(jià)每平房米只有1000余元;北京一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)百分之六七十對(duì)外出租……這些不斷曝光的分配不公事件,不僅讓保障房陷入 “尷尬”,甚至讓民眾產(chǎn)生了“保障房究竟保障了誰(shuí)”的質(zhì)疑。
由此可見,要想拯救市長(zhǎng)實(shí)話說出的困境,要想讓中低收入者真正得到利益,要想讓保障房保障應(yīng)保之人,就必須用切實(shí)可行的制度實(shí)現(xiàn)保障房的公平分配。
首先,什么樣的群體才能住進(jìn)保障房就值得重新審視。目前,絕大多數(shù)地方保障房準(zhǔn)入門檻由主管部門制定,不但社會(huì)公眾無(wú)緣參與,而且有的地方是主管部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定。這說明當(dāng)前政策性保障住房的立法、執(zhí)法和司法以及管理嚴(yán)重滯后,因此,政府應(yīng)抓緊推動(dòng)保障性住房立法,從法律的高度明確保障性住房的保障對(duì)象。其次,公開透明度差,公眾難以監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)保障房公平分配面臨的另一道難關(guān)。眼下的公示雖然能讓公眾發(fā)現(xiàn)一些問題,但目前一些地方公示還不夠透明,信息不全面、不詳細(xì)。更重要的是,實(shí)現(xiàn)保障房的公正分配必須下狠手、用“重典”。騙租騙購(gòu)保障房的現(xiàn)象之所以層出不窮,最關(guān)鍵的原因在于違規(guī)成本過低。要解決違規(guī)申請(qǐng)的狀況,就應(yīng)該加大處罰力度。一方面針對(duì)申請(qǐng)者:一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī),終身不得再申請(qǐng)保障房,處罰力度更要加大,尤其是針對(duì)官員。另一方面,是對(duì)分配管理者:如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,就要對(duì)相應(yīng)的管理者進(jìn)行處罰,實(shí)行終身問責(zé)。只有如此,才能解決保障房“建而不保”的問題,才能確保保障房不再成為有錢有權(quán)者下一個(gè)染指的目標(biāo)。