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醉駕緩刑被濫用,司法解釋須補(bǔ)位

時(shí)間:2012-05-24 10:55   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  法律的威懾不僅來(lái)自于刑罰的嚴(yán)厲,更來(lái)自于刑罰的不可避免。有罰不嚴(yán),威懾力不夠;有罪不罰,威懾力自會(huì)大減。

  從首例“醉駕入刑”案件至今,“醉駕入刑”已實(shí)施1周年。但各地法院對(duì)于醉駕判案也“寬嚴(yán)”不一,個(gè)別法院適用緩刑過(guò)多,導(dǎo)致法律失去威懾。據(jù)了解,最高法正在調(diào)研醉駕案件,醞釀出臺(tái)相關(guān)司法解釋。

  “醉駕入刑”實(shí)施1周年以來(lái),成效有目共睹。來(lái)自公安部的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)警方1年來(lái)共查處醉駕案件36.8萬(wàn)起,同比下降四成,北京、上海兩座一線城市的醉駕下降幅度則高達(dá)七成。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這1年來(lái),民眾自覺(jué)抵制酒駕的意識(shí)明顯增強(qiáng),“開(kāi)車(chē)不飲酒,飲酒不開(kāi)車(chē)”的觀念也成了社會(huì)共識(shí)。

  “醉駕入刑”的成效為何如此顯著?民意的認(rèn)同是一大社會(huì)基礎(chǔ),而更重要的則是“醉駕入刑”的執(zhí)法力度表現(xiàn)出了前所未有的嚴(yán)厲性,從而大大增加了其法律威懾力。在此類(lèi)案件的審理上,法院普遍采取了整體從嚴(yán)的做法,對(duì)于那些醉駕發(fā)生交通事故的、醉駕后逃逸的、醉酒程度高的,基本上都是從嚴(yán)量刑。公眾記憶猶新的知名音樂(lè)制作人高曉松因“危險(xiǎn)駕駛罪”被判拘役6個(gè)月一案,被不少人視為“醉駕入刑”面前一律平等的標(biāo)志性判決。鑒于“醉駕入刑”的執(zhí)行力和威懾力,現(xiàn)下一提到解決久治不愈的社會(huì)頑疾,很多人最先想到的就是拿出“醉駕入刑”的力度,足可見(jiàn)其社會(huì)影響力。

  然而令人擔(dān)憂的是,1年來(lái),“醉駕入刑”實(shí)施中所暴露出的“量刑不一”問(wèn)題也相當(dāng)突出,特別是醉駕緩刑的案例越來(lái)越多。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,北京在判決醉駕的案件中,實(shí)刑率達(dá)99%,然而安徽、重慶、云南適用緩刑比例卻超過(guò)40%,部分城市比例更是高達(dá)73%,比如說(shuō)在安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)檢察院去年5月到今年2月辦理的已判決的25起案件中,被告人均被適用緩刑。

  當(dāng)然,這并不是說(shuō)醉駕就應(yīng)“一刀切”地一律不得緩刑。刑事案件審判本身就有“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則,對(duì)那些情節(jié)確實(shí)輕微的可以適當(dāng)判處緩刑。但類(lèi)似合肥市廬陽(yáng)區(qū)25起醉駕案件均被判緩刑無(wú)疑很值得追問(wèn)。而且同樣的醉駕行為,在不同的地方,存在著明顯的量刑差異,這不但有損司法審判的統(tǒng)一性,更嚴(yán)重的是會(huì)大大削弱“醉駕入刑”的威懾力,進(jìn)而給公眾傳遞一種不好的信號(hào):司法對(duì)“醉駕入刑”是否有從寬的趨勢(shì)?而一旦“醉駕入刑”失去其曾經(jīng)的威懾力,醉駕也必將會(huì)大幅反彈。

  而且一旦“醉駕緩刑”被普遍適用,那么在以后的判決中,會(huì)不會(huì)給那些有權(quán)有錢(qián)的醉駕者留下可操作的空間,從而留下“選擇性執(zhí)法”的后患?這樣的質(zhì)疑似乎也不為過(guò)分。法律的威懾不僅來(lái)自于刑罰的嚴(yán)厲,更來(lái)自于刑罰的不可避免。有罰不嚴(yán),威懾力不夠;有罪不罰,威懾力自會(huì)大減。“醉駕入刑”出臺(tái)之前,公安機(jī)關(guān)對(duì)醉駕尚處以15天的治安拘留,倘若現(xiàn)在大肆適用緩刑,豈不是對(duì)初衷大打折扣?

  因而,為了防范“醉駕緩刑”所帶來(lái)的醉駕反彈,同時(shí)也是為了規(guī)范、統(tǒng)一“量刑不一”的司法判決,最高法理應(yīng)及時(shí)出臺(tái)醉駕案件審理的相關(guān)司法解釋?zhuān)?xì)化法律的操作規(guī)范,辨明醉駕案件“罪”與“非罪”的模糊地帶。尤其需要厘清的是:究竟哪些輕微醉駕才可以適用緩刑?以此來(lái)堵上緩刑過(guò)甚的口子。

  法律執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題已經(jīng)飽受公眾詬病,現(xiàn)在好不容易有了一個(gè)執(zhí)法相對(duì)嚴(yán)厲的“醉駕入刑”,千萬(wàn)不要因醉駕緩刑的逐步增多而“前功盡棄”。至少在當(dāng)下來(lái)說(shuō),醉駕從嚴(yán)判實(shí)刑而不是緩刑,更符合保護(hù)社會(huì)整體利益的原則。

編輯:張潔

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