夸大災(zāi)情，洪澇怎么成了“混水撈”
湖南省桃江縣5月12日遭受洪澇災(zāi)害，對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失，縣民政局給出的數(shù)字是1800萬(wàn)元，而防汛辦向媒體提供的災(zāi)情匯報(bào)材料中卻說(shuō)是8900萬(wàn)元，隨后被當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn)暗含“水分”。面對(duì)質(zhì)疑，當(dāng)?shù)毓賳T回應(yīng)說(shuō)：“因?yàn)樾侣剢挝灰眉保赃@些數(shù)據(jù)都是在一夜中估算統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。”
數(shù)字上的中國(guó)與真實(shí)的中國(guó)距離有多遠(yuǎn)，主要取決于統(tǒng)計(jì)者的道德良知。數(shù)據(jù)是個(gè)寶，與政績(jī)密切相關(guān)，與明的暗的利益捆綁在一起。就算面對(duì)自然災(zāi)害，實(shí)際的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失是個(gè)客觀存在，一旦出于自身利益的考量，上報(bào)的數(shù)字便會(huì)前者縮水、后者放水，所謂“災(zāi)情要夸大，死人要瞞報(bào) (或少報(bào))”。一瞞一夸之間，現(xiàn)實(shí)世界庶幾成了虛擬世界，在這個(gè)“水”世界里，有些人便可以混“水”撈魚(yú)了。
多年來(lái)，夸大災(zāi)情以套取公共救災(zāi)款的行為有泛濫之勢(shì)，似已成了官場(chǎng)潛規(guī)則。政府部門(mén)發(fā)出的類(lèi)似于“各地絕不許瞞報(bào)虛報(bào)災(zāi)情”的禁令，幾乎每年都要重發(fā)一遍。為解決這一世紀(jì)難題，2005年民政部曾表示，將采用高科技手段對(duì)救災(zāi)成效進(jìn)行監(jiān)督，即發(fā)射多顆環(huán)境與災(zāi)情監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，以監(jiān)測(cè)災(zāi)情和救災(zāi)工作的開(kāi)展情況。幾年過(guò)去了，不知這些衛(wèi)星升空沒(méi)有，若已在空中監(jiān)測(cè)，為何還屢禁不絕？
看來(lái)光仰賴(lài)星空肯定不行，不如腳踏實(shí)地，完善災(zāi)情評(píng)估核查體系，健全救災(zāi)資金的申報(bào)、撥付、使用機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)厲打擊借災(zāi)套取資金的違法行為。災(zāi)情報(bào)告的水分，自然得“擠”了才會(huì)“干”，問(wèn)題就在于誰(shuí)在擠、有沒(méi)有擠、擠的力度大不大。光發(fā)幾個(gè)嚴(yán)禁瞞報(bào)虛報(bào)災(zāi)情的通知是沒(méi)有用的，說(shuō)了不等于做了，對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)“要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任”的告誡，也總是只見(jiàn)棒子舉起不見(jiàn)棒子落下，誰(shuí)都不會(huì)有所戒懼的。
治國(guó)先治吏。俗話說(shuō)“石頭滾下山容易，推上山很難”，官德墮落易，提升難。就這點(diǎn)而言，古代政府懲治“冒賑”的手段也有借鑒意義。比如嘉慶十三年，淮揚(yáng)大水，朝廷派下四十萬(wàn)兩銀子賑災(zāi)，卻被地方官員冒領(lǐng)賑銀，借救災(zāi)貪污自肥。案子查清后，知縣、知府都被處死，負(fù)有直接責(zé)任的兩江總督被革職后發(fā)配邊疆。相比之下，近幾年不多的幾個(gè)被明確查處的瞞報(bào)虛報(bào)災(zāi)情案件，都是以“通報(bào)批評(píng)”草草了結(jié)，真是仁慈得讓人發(fā)指。
雖不能說(shuō)所有的借災(zāi)套資金的地方官員都是為了個(gè)人分肥，但無(wú)災(zāi)說(shuō)有災(zāi)、輕災(zāi)報(bào)重災(zāi)套取的救災(zāi)款，往往成為地方的灰色資金，被挪用甚至被私分的可能性還是很大的。比如桃江縣民政局有關(guān)人員說(shuō)“截止5月15日，全縣倒塌民房46戶(hù)62間”，而桃江縣防汛辦“一夜中估算統(tǒng)計(jì)出來(lái)”的數(shù)據(jù)是“倒塌房屋226間，損壞房屋52間”，假如沒(méi)有記者打假，假如上級(jí)部門(mén)按“倒塌房屋226間”的災(zāi)情賑災(zāi)，那被虛擬倒塌的100多間房屋的賑災(zāi)款既然沒(méi)有主人領(lǐng)取，這錢(qián)會(huì)給誰(shuí)呢？
