布衣參事，改革要積跬步成千里

　　今年元月，在旁聽(tīng)過(guò)武漢市政協(xié)第十二屆一次會(huì)議后，我專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一篇文章《參政議政，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)》，在網(wǎng)上引發(fā)了較大爭(zhēng)議。在我看來(lái)：有了委屈，你說(shuō)出來(lái)；有了腐敗，你舉報(bào)出來(lái)；有了不正義，你反對(duì)聲喊出來(lái)——這都是參政議政。而“布衣參事”海選，對(duì)武漢市民而言，無(wú)疑是又一次參政議政的機(jī)會(huì)。

　　不論對(duì)現(xiàn)狀有怎樣的不滿(mǎn)，你都無(wú)法否認(rèn)：當(dāng)前民眾議政的聲音越來(lái)越大，人民的監(jiān)督權(quán)越來(lái)越有保障，民意在政府決策中的分量越來(lái)越重�；�于此，決策能否聽(tīng)取民意，官員會(huì)否傾聽(tīng)民聲，政府能否凝聚民心，是擺在政府面前的重大命題；改革能否快過(guò)民怨，改革能否“穩(wěn)中求進(jìn)”，是中國(guó)必須回答的問(wèn)題。

　　武漢市將從普通市民中“海選”3名“布衣參事”，擔(dān)任市政府的“高參”，建言可直通市長(zhǎng)�！安家聟⑹隆钡暮＿x，隨即轉(zhuǎn)變成了一起公共輿論事件。整體來(lái)看，輿論雖然表露出一些擔(dān)憂，但大多贊賞有加�！按蚱屏艘酝鶎�(duì)參事身份、學(xué)歷、職業(yè)的限制”，“全國(guó)首次”，是海選的主要“賣(mài)點(diǎn)”。不過(guò)，我更愿意將“布衣參事”當(dāng)成是政府執(zhí)政理念的進(jìn)步。

　　是的，如何傾聽(tīng)民聲，匯聚民意，凝聚民智，集聚民心，一直是擺在責(zé)任政府面前的一道難題；如何保障自身的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，則一直備受公眾渴望與期待。海選“布衣參事”，雖然只有三個(gè)名額，也只是對(duì)現(xiàn)有參事制度的微調(diào)，但卻傳達(dá)出一種信號(hào)：政府信賴(lài)市民的“覺(jué)醒與支持”，政府愿意傾聽(tīng)民意接受監(jiān)督。

　　這種“信號(hào)”的傳遞，其意義遠(yuǎn)非3名“布衣參事”可比。是的，改革需要民眾的覺(jué)醒與支持，但也需要政府及官員對(duì)民眾的信任。唯有通過(guò)各種方式讓民眾參政議政，才能為政治祛魅，進(jìn)一步激發(fā)民眾參政議政的積極性；只有暢通言路接受監(jiān)督，才能贏得民眾信任，為改革爭(zhēng)取民心與支持鋪平道路。為改革計(jì)，政府無(wú)疑應(yīng)該不斷釋放“傾聽(tīng)民意”的信號(hào)。

　　學(xué)者賀衛(wèi)方在《投票箱的妙用》一文中說(shuō)：民主真正應(yīng)當(dāng)被列為人類(lèi)歷史上最偉大的發(fā)明之一，而投票箱的確可以稱(chēng)之為一種妙不可言的設(shè)計(jì)。與投票箱一樣，“布衣參事”雖然也只是一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)，卻同樣能集聚民意民心、化解民痛民怨、預(yù)防決策失誤、贏得公眾信任。是的，“布衣參事”也是對(duì)民主的一次踐行，雖然僅是“跬步”，倘若一直“積累”下去，朝著這個(gè)方向繼續(xù)努力，應(yīng)能取得更好更大的成就。

　　從2010年開(kāi)始，黨中央便多次提出，“要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破”。在我看來(lái)，改革既要全面推進(jìn)，也要局部地區(qū)先行先試。譬如武漢這次“布衣參事”海選，雖然僅是對(duì)現(xiàn)有參事制度的微調(diào)，但這樣的改革也是有意義的。改革不可能一蹴而就，同樣需要“積跬步以成千里”。