4月3日,有網(wǎng)友發(fā)布一張圖片,畫(huà)面中是一組河南省商丘市寧陵縣政府機(jī)構(gòu)的牌子,其中一塊寫(xiě)著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”,直指政府機(jī)構(gòu)膨脹。4日,河南省商丘市委宣傳部官方微博回應(yīng),這個(gè)辦公室是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),并沒(méi)有增加人員編制(4月5日《南方日?qǐng)?bào)》)。
政府公務(wù)員工作日午間飲酒,不僅影響日常工作、助長(zhǎng)不良習(xí)氣,還容易導(dǎo)致公款消費(fèi)的無(wú)序膨脹。因此,近幾年各地政府都在推進(jìn)“禁酒令”,無(wú)論是出發(fā)點(diǎn)還是落腳點(diǎn),其實(shí)都是可圈可點(diǎn)的。但禁止午間飲酒,有相應(yīng)的規(guī)章制度貫徹執(zhí)行便是了,為此設(shè)立一個(gè)“禁酒辦”專(zhuān)門(mén)管禁酒,其實(shí)多此一舉。
“禁酒辦”雖然是臨時(shí)機(jī)構(gòu),但同樣需要人力、物力和各種資源的配置——這就意味著,公共財(cái)政就要因此額外支出大量資金。沒(méi)有增加人員編制,不代表不增加行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。不管是接受舉報(bào),還是派專(zhuān)人蹲點(diǎn)調(diào)查暗訪(fǎng),都需要耗費(fèi)國(guó)帑。這種管理功能與紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)職能?chē)?yán)重重疊的臨時(shí)機(jī)構(gòu),不客氣地說(shuō),是非常無(wú)謂的行政資源浪費(fèi)。如果說(shuō)“大吃大喝”是一種作風(fēng)邪氣,那么,設(shè)立“禁酒辦”去禁酒的做法,認(rèn)為只有設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),才能體現(xiàn)出整肅查辦的“權(quán)威性”,就是一種驕矜的權(quán)力邪氣,需要禁止的行政陋習(xí)。
別看“禁酒辦”的“動(dòng)靜”看起來(lái)聲勢(shì)浩大,暗訪(fǎng)了多少次、查處了多少人、多少干部受懲罰,數(shù)字醒目成績(jī)斐然,其實(shí)根本就沒(méi)有觸及根本問(wèn)題。反過(guò)來(lái)說(shuō),倒是由此證明當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)酗酒之風(fēng)的嚴(yán)重性。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于,既然是臨時(shí)機(jī)構(gòu),就一定有撤銷(xiāo)的一天,當(dāng)“禁酒辦”牌子撤出公眾視野的時(shí)候,“大吃大喝”很容易就會(huì)卷土重來(lái)。事實(shí)上,某些權(quán)力意志主導(dǎo)的、為某種管理意圖設(shè)立的臨時(shí)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立的時(shí)候轟轟烈烈招來(lái)眼球一片,而撤銷(xiāo)之后沉渣泛起,在現(xiàn)實(shí)中早已不是什么新鮮事了。
作風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的制度化建設(shè)。只要違規(guī)違紀(jì)者得到迅速有效的嚴(yán)懲,讓制度時(shí)時(shí)處處發(fā)揮效能,歪風(fēng)邪氣就會(huì)逐漸被肅清。不讓中午飲酒就不飲酒,禁止工作日進(jìn)出娛樂(lè)場(chǎng)所就不去,不以權(quán)力意志為轉(zhuǎn)移,而由制度來(lái)監(jiān)控。至于臨時(shí)性存在的“禁×辦”,表面上是在為制度“助威”,實(shí)際上是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法和規(guī)章制度的架空。