從“第一個(gè)吃螃蟹的”新疆阿勒泰市,到之后陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、寧夏青銅峽等地,包括官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公示在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)公示制度,雖然各地具體操作有較大差異,但結(jié)果卻非常相似——沒有結(jié)果。記者近日回訪了上述5個(gè)試點(diǎn)地區(qū),浙江慈溪、寧夏銀川和寧夏青銅峽三地的回復(fù)都是“零投訴零異議”,湖南瀏陽方面則謝絕了采訪,新疆阿勒泰地區(qū)則由于推動(dòng)者、阿勒泰市前紀(jì)委書記吳偉平的病逝而停滯(4月5日《錢江晚報(bào)》)。
一方面是全國人大代表、重慶律師韓德云今年第七次向全國人大遞交有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開的議案;另一方面是新疆阿勒泰市等僅有的幾個(gè)試點(diǎn)地方陷入徘徊甚至停滯狀態(tài),效果不佳,全國范圍內(nèi)耗時(shí)近三年的公示試點(diǎn)猶如泥牛入海,沒有激起任何漣漪——這幾年,官員財(cái)產(chǎn)公開制度一直是在“河里摸石頭”,原地踏步、徘徊踟躕。
正如前不久《人民日?qǐng)?bào)》“深化改革”系列評(píng)論所說的,“容易的都改得差不多了,剩下的全是難啃的‘硬骨頭’,不能回避也無法回避”。現(xiàn)實(shí)中,或是囿于既得利益的阻力,或是擔(dān)心不可掌控的風(fēng)險(xiǎn),或是陷入“不穩(wěn)定幻象”,在一些人那里,改革的“積極穩(wěn)妥”往往變成了“穩(wěn)妥”有余而“積極”不足。這些年來,一些地方改革久議不決,一些部門改革決而難行,一些領(lǐng)域改革行而難破,莫不與此有關(guān)。
官員財(cái)產(chǎn)公開制度無疑就是我們改革中那塊最難啃的“硬骨頭”,因?yàn)樗嬲|及到了官員利益的核心問題。說起推行官員財(cái)產(chǎn)公開制度,有人很會(huì)拿技術(shù)層面的問題來推諉搪塞,其實(shí),現(xiàn)在在技術(shù)上還會(huì)有什么問題呢?正因?yàn)椤爸饕枇碜泽w制內(nèi)”,所以,即使是現(xiàn)在施行的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,也是陷入了形式主義的“怪圈”。廣州市副市長(zhǎng)歐陽衛(wèi)民曾提出,現(xiàn)在為預(yù)防腐敗而設(shè)置的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,每年領(lǐng)一張表填,但內(nèi)容的真假?zèng)]有人核實(shí),一些漏洞“造就甚至引誘了人犯罪”,應(yīng)該用技術(shù)和政策來堵住漏洞。
流于形式的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,讓預(yù)防腐敗之“籬笆”的“縫隙”更大了,這從近幾年高發(fā)的腐敗案件里就可以反思出相關(guān)的制度缺陷的危害。官員財(cái)產(chǎn)公開制度,無論從改革的層面,還是從反腐敗大局考量,“不能回避也無法回避”。日前召開的國務(wù)院廉政工作會(huì)議上,溫家寶總理提出的“研究推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公開”被學(xué)者稱為“性質(zhì)上的突破”,這是推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)事項(xiàng)公開”的工作要求第一次出現(xiàn)在我國廉政工作計(jì)劃中。官員的“私事”從報(bào)告到公開,這更是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一個(gè)意義深遠(yuǎn)的信號(hào)。
的確,當(dāng)“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”成為我們的共識(shí),當(dāng)“寧要微詞,不要危機(jī)”成為改革的方向,我們還有什么冠冕堂皇的理由,再讓官員財(cái)產(chǎn)公開制度停滯在民眾的熱切期待中呢?官員財(cái)產(chǎn)公開制度到了該“上岸”的時(shí)候了!即使是一次不甚完美的“上岸”,也能體現(xiàn)出改革的勇氣和膽魄吧。