審計署公布西氣東輸工程審計結(jié)果,中石油批準的部分土石方工程概算價高于市場價。如審計抽查上海支線和湘潭支線的7.64億元土石方工程發(fā)現(xiàn),施工單位將其轉(zhuǎn)包后獲取差價2.81億元,占合同價款的37%,增加了工程投資。審計指出上述問題后,中石油要求所屬部門嚴格編制工程概算,從嚴控制工程質(zhì)量。此外,施工合同中重復計列費用,增加投資2.04億元。中石油已將上述重復計列的費用沖減工程投資。(3月31日《新京報》)
層層轉(zhuǎn)包、層層剝利,是當今工程建設領域常見的痼疾,由此也帶來了貪污腐敗、豆腐渣工程等諸多嚴重問題。中石油批準的部分土石方工程概算價高于市場價,高出的部分哪去了?這里邊到底藏著什么貓膩,到底有哪些單位和哪些人從中分肥?如果不是運氣差被審計出來,就這么轉(zhuǎn)包一下,上億的資金就進了腰包。怪不得現(xiàn)如今越是有頭有臉的人,越是熱衷于搞工程呢。
審計出問題了,并且不是小問題,是上億元的大問題。按理說,等待相關單位和相關人員的應該是嚴厲的懲罰;如涉嫌違法犯罪,還應當移送司法機關處理?墒,審計指出上述問題后,中石油僅僅是將重復計列的費用沖減工程投資,并煞有介事地對所屬部門提出了“嚴格編制工程概算,從嚴控制工程質(zhì)量”的要求。這就如同抓到了小偷,讓他把錢還出來,對其訓斥一番:“以后要嚴格要求自己,別再偷了!比缓髮⑵浞诺簟=Y(jié)果可想而知:偷東西的風險和成本如此之低,下回他還會偷。這樣的處理方式,不僅有包庇之嫌,簡直是變相縱容。
從2003年起,國家審計署每年都會掀起強大的風暴')">審計風暴,審計出的問題也令人觸目驚心。一開始,公眾對此充滿了期待,認為“上邊”終于要對各種丑陋現(xiàn)象下猛藥了。但事實卻證明,每一次審計風暴幾乎都是以“風暴”轟轟烈烈開始,以“和風細雨”靜悄悄地結(jié)束。那些審計出的問題,或輕描淡寫處理一下,或干脆不了了之。而公眾“審計風暴后需要問責風暴”、“既要嚴審計,更要嚴問責”的呼聲,卻總是被有意無意忽略。
現(xiàn)如今,之所以有那么多的單位和個人敢于為所欲為、不把法律法規(guī)放到眼里,除了缺乏有效監(jiān)管之外,還在于他們清楚地知道,即便他們的丑事敗露,最壞的結(jié)果也無非是輕描淡寫處理一下而已。有論者指出:問責的底線是不能逾越“熱爐法則”,也就是“誰碰燙誰”,絕不姑息。惟有如此,方能發(fā)揮制度的剛性作用。而現(xiàn)在最流行的,卻是“罰酒三杯”式處罰。批評教育、誡勉談話、記過、警告、記大過……恕我直言,這些個聽起來朗朗上口、看起來義正詞嚴的所謂“處罰”,有哪一個具備實質(zhì)性的內(nèi)容呢?個個都是“虛”的,不傷筋、不動骨。就如同慈愛的父母處罰不聽話的孩子,打了心疼,不打說不過去,最后只好高舉巴掌輕落手,到了孩子的屁股上還由“打”變成了“揉”。更有甚者,連“罰酒三杯”也省了,
根本就給你來個裝聾作啞、不管不問,讓老百姓徒喚奈何。審計出問題后還“罰不罰酒”?