要不要改革,在今天來看已經(jīng)不是一個(gè)問題,因?yàn)椴桓母锛炔荒鼙WC維護(hù)既有的發(fā)展成果,更不能贏得未來,這是黨、國(guó)家和民族命運(yùn)攸關(guān)的事情。但改什么,怎么改,還存在著很大的分歧,不能化解分歧,形成共識(shí),便無法凝聚力量,一定意義上,通過有效方式和途徑,以更大力量推進(jìn)改革已經(jīng)成為制訂改革線路和達(dá)成改革目的的必要條件。
改革為什么需要達(dá)成共識(shí)
改革需要勇氣,需要新觀念,需要戰(zhàn)略思維,需要明晰的路徑,這些都是不言而喻的事情。然而,由于改革并不是某個(gè)人或某一部分人的憑空想像,而是各種力量作用的結(jié)果,或者說各利益體博弈的結(jié)果,所以把共識(shí)作為改革的前提要件尤為現(xiàn)實(shí)和必要。
改革雖然是利黨利國(guó)利民的好事,是消除矛盾推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)之必須,但改革一定會(huì)改變現(xiàn)有生態(tài),要傷及部分人的利益,尤其要傷及既得利益者的利益,所以必然會(huì)發(fā)生矛盾與沖突。尤其需要注意的是,改革中付出代價(jià)者或者削弱自身利益者,基本上是目前掌握各種資源乃至話語(yǔ)權(quán)的人,他們影響著社會(huì)的走向,沒有共識(shí),便無法找到足以改變現(xiàn)有布局的新生力量,因而也就不能有效推進(jìn)改革。
中國(guó)的改革不可避免要步入深水區(qū),即由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域,這就意味著由摸石頭過河到摸不著石頭,難度大增。道理不難理解,改革越帶有根本性,觸及的矛盾和問題就越多,經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的不過是利益之爭(zhēng),而政治體制改革則沖擊著思想和觀念。經(jīng)濟(jì)體制改革走錯(cuò)了路,縮回來重新選擇猶可,政治體制改革如果錯(cuò)了,甚至沒有改正的機(jī)會(huì)。為什么當(dāng)年鄧小平確定的改革限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,就是在于他認(rèn)識(shí)到,瀕于崩潰的經(jīng)濟(jì)要求改革容易達(dá)成共識(shí),而政治體制改革未列入日程,至少?zèng)]有采取大動(dòng)作,也是看到條件尚不具備,也就是達(dá)成共識(shí)還很困難。
任何改革都不是完美的,任何改革也不可能既從物質(zhì)上,又從精神上照顧到所有人和所有階層。改革是個(gè)系統(tǒng)工程,這就形成了不同人站在不同的位置,有不同的看問題的方法和視角,即使既得利益者能夠放棄既得利益,也因思維方式、思想方法和視角的差異而影響著判斷和行為,不能求得更多人認(rèn)同改革注定沖撞多多,步履維艱。