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迎難而上,更需凝聚共識(shí)

時(shí)間:2012-03-15 08:43   來源:人民網(wǎng)

  深化財(cái)稅金融體制改革、收入分配制度改革,推進(jìn)事業(yè)單位改革、政府改革……今年的政府工作報(bào)告中,部署了一系列重要改革舉措。這些領(lǐng)域,既有長期積累的老矛盾,也有轉(zhuǎn)型時(shí)期的新問題,需要以極大決心、極高智慧去推動(dòng)解決。

  剛剛結(jié)束的全國兩會(huì),會(huì)內(nèi)會(huì)外,各種政策信號(hào)強(qiáng)勁釋放。財(cái)政部以“設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金”等方式支持小微企業(yè)發(fā)展,教育部將在10個(gè)月內(nèi)出臺(tái)異地高考相關(guān)措施。從會(huì)前國務(wù)院下發(fā)通知放開中小城市戶籍限制,到會(huì)中國家工商總局出臺(tái)“32條”支持廣東轉(zhuǎn)型升級(jí),“迎難而上”的積極探索,正在更大范圍內(nèi)、更深層次上進(jìn)行。

  改革的漸進(jìn)式路徑選擇,本身就決定了改革越向前,困難就越多。面對(duì)新的闖關(guān),迎難而上探索前行的勇氣至關(guān)重要。從中央部門“曬三公”,到四川珠嘉鄉(xiāng)的15元公務(wù)餐;從全國范圍鋪開的新農(nóng)合,到紅十字會(huì)公開招標(biāo)審計(jì),正是在一次次探索中,改革發(fā)展才能不斷向好,國家社會(huì)才能不斷向前。

  對(duì)這些探索之舉,公眾樂見其成。然而,也有一些舉措,會(huì)被爭議甚至被質(zhì)疑。一方面,一項(xiàng)新舉措難免會(huì)觸碰不同利益,產(chǎn)生不同意見。比如,醫(yī)療改革,醫(yī)生、患者、藥商之間,平衡利益殊非易事。另一方面,隨著權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),公眾要求更高、期待更大,也會(huì)給各項(xiàng)政策措施以“完美壓力”。比如,個(gè)稅法修改,僅網(wǎng)上征集的意見就近24萬條,眾口難調(diào)。這些,難免給人“物議洶洶”之感,讓一些改革者束手束腳、不敢前行。

  批評(píng)、建言,可以幫助、監(jiān)督、改進(jìn)工作。不過,要把工作做好、措施落實(shí),更需凝聚最廣泛的共識(shí)。在復(fù)雜的利益格局之下,只有以絕大多數(shù)人的利益為旨?xì)w,才能贏得最廣泛認(rèn)同。而社會(huì)和公眾也需要充分估計(jì)改革的困難和阻力,以理性、建設(shè)性的態(tài)度對(duì)待各種探索舉措!耙挥袆(dòng)靜就圍觀、一有舉措就懷疑”的輿論環(huán)境,不利于改革穩(wěn)健前行。

  迎難而上,對(duì)改革提出了更高要求。在改革深水區(qū),各項(xiàng)舉措需要更合理科學(xué)、更具規(guī)劃性與前瞻性。兩會(huì)上,教育部部長袁貴仁談及異地高考時(shí),就不僅談到了山東等地的探索,同樣談到了這一舉措可能面臨的諸如城市承載力、考生資格認(rèn)定等現(xiàn)實(shí)問題。勇氣可貴,但周密計(jì)劃、詳盡預(yù)案,充分調(diào)研、廣開言路,同樣重要!按竽懱剿鳎侠磉~步”,這也是凝聚起更多改革共識(shí)的關(guān)鍵。

  正是基于這樣的認(rèn)識(shí),在各項(xiàng)改革全面推進(jìn)、不斷深化之時(shí),中央更重視對(duì)改革的研判與設(shè)計(jì)。“提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,找準(zhǔn)深化改革開放的突破口,明確深化改革開放的重點(diǎn)”,胡錦濤同志這樣的要求,既是改革的基本遵循,也是改革的更高要求。

  今年的發(fā)展會(huì)遇到不小困難,特別是進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是難免的。但我們相信,只要迎難而上、群策群力,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就會(huì)有機(jī)遇有希望。

編輯:樊玉嬌

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