城管的“眼盯神功”也是一種執(zhí)法進(jìn)步

　　2012年1月29日，南京鎖金村一處路口，十多位身著制服的城管隊(duì)員肅立圍觀占道經(jīng)營(yíng)的魚攤，不一會(huì)，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。據(jù)了解，當(dāng)天是春節(jié)后上班首日，節(jié)日中占道經(jīng)營(yíng)的商販們已回到開門營(yíng)業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，但有少數(shù)攤販仍滯留在路邊做生意，在城管執(zhí)法時(shí)軟磨硬扛，城管隊(duì)員便采取圍觀執(zhí)法的方式，盯走攤販。(1月30日國(guó)際在線)

　　其實(shí)不是“盯走”，而是一群城管圍著看，其他人買東西自然不自在，影響到了攤販的生意，不得已只好撤走。筆者認(rèn)為，這種“拿眼神殺死你”的沉默執(zhí)法，看似有些搞笑，其實(shí)是一種執(zhí)法的進(jìn)步。近來網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于城管的負(fù)面報(bào)道越來越多，其中不外乎城管粗暴執(zhí)法，導(dǎo)致攤販為謀生辛苦經(jīng)營(yíng)的小攤被掀翻砸爛、東西被沒收，攤販主人被打傷等等。這些暴力執(zhí)法行為引起了許多網(wǎng)友的不滿，一時(shí)間，“城管”成了一群穿著制服的“土匪”的代名詞，成了群眾情緒的宣泄口。南京城管用具有“殺傷力”的眼神“盯”走了占道經(jīng)營(yíng)并影響交通的攤販，這種“強(qiáng)勢(shì)圍觀”的文明執(zhí)法避免了雙方的言語沖突甚至是肢體沖突，體現(xiàn)了執(zhí)法者與違法者的一種理性面對(duì)。這種執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該得到社會(huì)的認(rèn)可的。

　　面對(duì)占到經(jīng)營(yíng)，通常作為城管都是使用勸說、罰款、強(qiáng)制的手段促使當(dāng)事人改正，動(dòng)不動(dòng)就因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。文明執(zhí)法，不是以罰為主，更不能搶奪他人財(cái)物。城管執(zhí)法，一直處在風(fēng)口浪尖，南京城管卻給我們展現(xiàn)了一種新的執(zhí)法形態(tài)，這樣的方式，既維護(hù)了城市秩序，也獲得了群眾的認(rèn)可，社會(huì)需要這樣有智慧的城管。

　　用“沉默眼神”盯走小販，不“動(dòng)手動(dòng)腳”固然是好，但盯走之后呢？那些攤販會(huì)被盯到哪里去？他們會(huì)不會(huì)再拖著攤位挪到別的地方去，繼續(xù)他們占道經(jīng)營(yíng)的違法方式？只一個(gè)攤位，可以這樣以耗代管，若更多個(gè)攤位呢？文明執(zhí)法雖然值得拍手稱道，但給小販劃定一個(gè)能夠經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，給他們一個(gè)出路會(huì)比沉默執(zhí)法更和諧，如何將攤販經(jīng)營(yíng)合法化，如何真正化解城管與攤販之間的矛盾與沖突，才是我們應(yīng)該思考的根本問題。