“限購令”需要的不只是“到期延續(xù)”

　　住建部日前知會地方政府，對于限購政策將于2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之后對限購政策進(jìn)行延續(xù)。今年共有48個城市出臺了限購令，有具體截止時間的有12個城市。其中，除了南寧截止時間為2012年2月29日外，其余１１個城市截止時間都為2011年12月31日（12月4日新華網(wǎng)）。

　　在今年年底部分城市的限購政策到期之后，“限購令”還需繼續(xù)延期，當(dāng)然十分必要。自去年9月29日國家有關(guān)部委頒布“新國五條”、各地陸續(xù)出臺“限購令”，一直到最近，“限購令”的抑制房價作用，可以說剛剛“效果初顯”——一方面，房價確實已呈現(xiàn)下降趨勢、“拐點(diǎn)”跡象；另一方面，房價下降的程度仍然還相當(dāng)微小有限、調(diào)控成果仍需進(jìn)一步鞏固。如國家統(tǒng)計局不久前公布的10月房價指數(shù)顯示，全國70個城市的商品住宅環(huán)比指數(shù)，在10月份首次出現(xiàn)了環(huán)比下調(diào)的現(xiàn)象，下調(diào)幅度達(dá)到了0.14%。

　　在這樣一種房價走勢背景下，如果“限購令”不能“到期延續(xù)”，保持調(diào)控政策應(yīng)有的穩(wěn)定性和持續(xù)性，那么，勢必會帶來消極效果。一方面，不僅會讓房價調(diào)控?zé)o法延續(xù)、深入，鞏固擴(kuò)大調(diào)控成果；另一方面，也會讓目前已經(jīng)取得的初步調(diào)控成果前功盡棄。

　　“限購令”還需延期、持續(xù)進(jìn)行下去，但并不等于說，它本身就是不需要檢討反省的，更不等于說，它就是絕對可靠完美的。事實恰好相反，“限購令”實際上既不可靠也不完美，而很大程度上只是一個臨時性的權(quán)宜之計。誠如住建部部長姜偉新最近坦承的，“這個政策（限購令）是個行政辦法，是我們不得已而采取的辦法”。

　　“限購令”之所以“不得已”，從純市場角度看，首先是因為它只是一個“行政色彩濃厚”而非充分契合、完全遵循市場規(guī)律和交易原則、副作用甚大的辦法。而從房價調(diào)控本身長遠(yuǎn)治本的角度看，“限購令”的“不得已”其實更體現(xiàn)在，它只是一個較為淺表、枝節(jié)性的措施，并沒有切中房價調(diào)控問題的根本和要害。因而，其最終的調(diào)控效果既不可能十分顯著、藥到病除，也不可能真正長遠(yuǎn)常態(tài)地持續(xù)下去。

　　就此而言，“限購令”的“到期延續(xù)”其實并不是可以無限進(jìn)行，所以，在肯定“限購令”目前需要“到期延續(xù)”的同時，在“限購令”最終無法再延續(xù)下去的那一天到來之前，我們還應(yīng)盡快找到并著手去完善能夠取代“限購令”，足以常態(tài)長遠(yuǎn)調(diào)控房價、維護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策。

　　那么，房價以及樓市調(diào)控的治本之策究竟是什么？都有哪些？其實，我們也并不陌生，此前許多專業(yè)人士已多有論及。比如，加大推進(jìn)和落實保障房建設(shè)的力度，并將其充分地制度化，主要以“增加供給”而不是“限購”的方式實現(xiàn)房價調(diào)控；再如，完善財稅制度、均衡地方與中央的財權(quán)事權(quán)匹配，徹底扭轉(zhuǎn)和改變地方政府對于“土地財政”過于依賴的局面等等。