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收費公路公開賬目當有時間表

時間:2011-10-08 13:34   來源:新京報

  出于維護既得利益的考量,沒有哪個收費公路的經(jīng)營方愿意主動向公眾交賬。

  交通運輸部部長李盛霖在最新一期《求是》雜志撰文稱,“十二五”時期,嚴格控制收費公路發(fā)展規(guī)模與范圍,完善收費定價機制,定期向社會公開收費與運營情況,確保合理交費、透明收費,推進建立高效廉潔的收費公路管理體制。

  收費公路的治理,把賬目算清楚是項基礎(chǔ)性的工作。然而,現(xiàn)實中,中國幾乎所有的收費公路,其收費運營情況都是一筆糊涂賬,對此,收費公路的經(jīng)營方和地方政府往往諱莫如深,公眾被蒙在鼓里,社會力量從外部推動困難重重,《信息公開條例》實施之后,一些學者、律師等社會人士曾相繼提出過收費公路信息公開的申請和訴訟,可大多無果而終。

  而今,交通運輸部部長承諾收費公路向社會公開收費與運營情況,無疑是個突破。這一表態(tài)傳達出一個信號,通過信息的公開,收費公路的治理將從以往自上而下的,行政部門單方面的行為,轉(zhuǎn)變?yōu)楣裼行⑴c下的,社會力量與政府部門的合力。而這,正是收費公路治理的出路所在。

  收費公路賬目公開,如何公開?李盛霖部長的表述不甚詳細,但從公眾的視角來看,對于這樣的公開,公眾至少有著這樣的期待。

  其一,收費公路賬目公開應(yīng)毫無保留。收費公路運營情況不屬于什么商業(yè)機密,收費公路經(jīng)營者承擔著公共服務(wù)職能,按照《信息公開條例》理當承擔信息公開的義務(wù)。既要公布當前的收費清單,也要將歷史賬目向公眾交代清楚;既要告訴公眾收費的標準,也要說明這一標準制定的依據(jù);既要說明錢是怎么收的,也要公布錢是怎么花的。收費公路的建設(shè)成本清單、收費公路管理運營的成本清單、收費公路收費目標、收費公路預(yù)計收費總期限……這些都應(yīng)當是明白賬。

  其二,收費公路公開賬目當有時間表。顯然,出于維護既得利益的考量,沒有哪個收費公路的經(jīng)營方愿意主動向公眾交賬,因此,收費公路賬目公開絕不能依靠經(jīng)營方和地方政府的自覺,有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)定一個賬目公開的最后期限,要求不折不扣執(zhí)行。而且,鑒于當前一些政府部門預(yù)算公開的教訓,公開賬目防止只是做做樣子,應(yīng)付公眾了事。交通主管部門應(yīng)全過程進行監(jiān)管和督促,對消極敷衍者展開追責,審計部門也要把好關(guān),杜絕數(shù)據(jù)造假行為。

  眼下,全國收費公路專項清理工作正在進行中,鑒于以往收費公路清理大多虎頭蛇尾,因此,這次的收費公路清理,不能再走以前閉門清理的老路了,收費公路賬目公開,不妨馬上就做,盡快推出方案。保障公眾知情權(quán),激活蘊藏在民間的監(jiān)督資源,上下合力,收費公路的清理才能有多遠走多遠。(國華)

編輯:張潔

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