靠什么來(lái)呵護(hù)公權(quán)力部門的公信力

　　這些違法活動(dòng)，雖然其直接危害在經(jīng)濟(jì)層面，如導(dǎo)致一些單位被“敲詐”而經(jīng)濟(jì)受損，非法活動(dòng)的組織者獲得了不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。但最根本的危害在于，公權(quán)力部門的公信力受到了影響，并且難以在短期內(nèi)消除

　　據(jù)新華社7月25日?qǐng)?bào)道，繼新華社7月21日播發(fā)《倪萍首度受訪回應(yīng)網(wǎng)傳“花錢買獎(jiǎng)”質(zhì)疑記者調(diào)查揭“共和國(guó)脊梁”評(píng)獎(jiǎng)黑幕》一稿揭露主辦方“中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)”和“影響力雜志社”評(píng)獎(jiǎng)違規(guī)后，網(wǎng)民又發(fā)帖曝光另一主辦方——中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)“已8年未年檢”、“評(píng)獎(jiǎng)期間仍處于清理整頓期”、“其‘秘書長(zhǎng)’一直無(wú)合法身份”等問(wèn)題。

　　同一天，央視的報(bào)道稱，2008年9月23日國(guó)家安監(jiān)總局通過(guò)官網(wǎng)宣布撤銷的中國(guó)礦山安全系列宣傳組委會(huì)，在此后幾年的時(shí)間里，其活動(dòng)一直沒(méi)有停止，只是掛靠單位變成了中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì)、中國(guó)三農(nóng)發(fā)展中心、《中國(guó)礦山安全導(dǎo)刊》三家單位。上述事件曝光后，文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，本次“共和國(guó)脊梁”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)并未在文化部報(bào)備，正在對(duì)其進(jìn)行清理整頓；而國(guó)家安監(jiān)總局等單位稱組委會(huì)早已撤銷。

　　上述兩個(gè)事件雖然內(nèi)容不同，但不乏共同點(diǎn)：一是原來(lái)公益性質(zhì)的活動(dòng)，演變成了盈利行為；二是雖然原先都屬于國(guó)家有關(guān)部門正式批準(zhǔn)成立的單位，但后來(lái)都失去了合法地位；三是原始活動(dòng)都得到有關(guān)部門的同意或許可，但在主辦單位失去合法地位或者批準(zhǔn)的合法活動(dòng)結(jié)束后，沒(méi)有進(jìn)行有效清理或終結(jié)；四是這些違法存在的機(jī)構(gòu)，都因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒(méi)有嚴(yán)格履行事后監(jiān)管職責(zé)，致使其繼續(xù)違規(guī)操作。其結(jié)果是，不僅損害了他人的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重影響到相關(guān)政府部門的公信力，在社會(huì)上造成了不良影響。

　　應(yīng)該承認(rèn)，不論是“共和國(guó)脊梁”評(píng)選活動(dòng)，還是中國(guó)礦山安全宣傳活動(dòng)，其主旨都是有意義的。因?yàn)榇_實(shí)有許多單位稱得上“共和國(guó)脊梁”，他們以自身的行動(dòng)為國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)，樹立了正氣，讓他們的先進(jìn)事跡廣為人知，在全社會(huì)樹立正確的導(dǎo)向無(wú)疑是有價(jià)值的。同樣，通過(guò)礦山安全生產(chǎn)宣傳，表彰重視安全生產(chǎn)的單位，批評(píng)不重視安全生產(chǎn)的單位，這對(duì)于將安全生產(chǎn)落到實(shí)處是有意義的。但問(wèn)題是，這些活動(dòng)的開展應(yīng)合規(guī)合法，不可背離其宗旨，將有意義的活動(dòng)變成了赤裸裸的金錢交易。而這一切的發(fā)生，很大程度上都是由于有關(guān)部門沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和有效的清理。

　　這些違法活動(dòng)，雖然其直接危害在經(jīng)濟(jì)層面，如導(dǎo)致一些單位被“敲詐”而經(jīng)濟(jì)受損，非法活動(dòng)的組織者獲得了不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。但最根本的危害在于，公權(quán)力部門的公信力受到了影響，并且難以在短期內(nèi)消除。不少人甚至擔(dān)心，當(dāng)前會(huì)不會(huì)在一些地方仍然存在類似經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的活動(dòng)，在結(jié)束后沒(méi)有認(rèn)真清理而仍然處于“地下活動(dòng)”狀態(tài)？會(huì)不會(huì)仍有一些公權(quán)力部門在批準(zhǔn)或委托一些第三方機(jī)構(gòu)組織公益活動(dòng)后，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的事后監(jiān)管而使其成為違法行為的“溫床”？

　　因此，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，有關(guān)部門應(yīng)該以此為契機(jī)，從行政上、經(jīng)濟(jì)上、法律上對(duì)本部門批準(zhǔn)或者舉辦的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的梳理，并將情況向社會(huì)公告。只有這樣，才不會(huì)給不法分子留下可乘之機(jī)，才不會(huì)發(fā)生因?yàn)楸O(jiān)管不到位或者監(jiān)管不徹底而導(dǎo)致?lián)p害公權(quán)力部門公信力事件的再度發(fā)生。