截至7月15日,已有24個(gè)中央部門公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。其中,交通運(yùn)輸部公車費(fèi)用最高,占總額的80%;商務(wù)部因公出國費(fèi)用最高,占總額的94%;而科技部公務(wù)接待費(fèi)最多,占比達(dá)42%。
在國務(wù)院“大限”之后半月余,一部分中央部門的“三公經(jīng)費(fèi)”姍姍來遲,但仍有過半的部委羞答答守口如瓶。自5月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定向社會(huì)公開“三公經(jīng)費(fèi)”后,有關(guān)“三公”數(shù)字的猜想就成了全民熱身的數(shù)學(xué)題;硕嗌、花在哪兒、誰節(jié)約、誰奢靡……無論從尊重公眾知情權(quán)或完善公共行政體制而言,以上問題都不應(yīng)該是謎語。
及時(shí)公開的該表揚(yáng),遲滯公布的要批評(píng),拖延不理的當(dāng)問責(zé)。這既是公共社會(huì)的常識(shí),也是維護(hù)行政權(quán)威的必須。然而,在已經(jīng)公布的紛繁數(shù)字中,仍有不少細(xì)節(jié)令人浮想聯(lián)翩——最近的7部門單位,選擇了臨近周末的時(shí)間公布,不少網(wǎng)友揣度:會(huì)不會(huì)因?yàn)橹苣╆P(guān)注度小,“挨罵”的可能性小了,公布的時(shí)間才選得如此“藝術(shù)”?
2010年的決算、2011年的預(yù)算,這項(xiàng)工作的效率再低,也不會(huì)超越第一季度。為什么把確切的數(shù)字掏出來曬曬就這么難?是準(zhǔn)備打扮好了再見人還是怕數(shù)字本身就很嚇人?就已經(jīng)公布的數(shù)字來看,商務(wù)部出國費(fèi)用占比最高達(dá)94%,其新聞發(fā)言人回應(yīng)稱,這與商務(wù)部的工作性質(zhì)有關(guān),與中國在國際格局中不斷演變的地位有關(guān);科技部公務(wù)接待費(fèi)占比最高達(dá)42%,科技部表示,近年來國際科技合作在國家總體外交工作、推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中日益發(fā)揮重要作用,科技部公務(wù)接待費(fèi)用中外事接待費(fèi)占很大比重……兩個(gè)部門的說法有著異曲同工之妙。無非是說國家進(jìn)步了,朋友多了、應(yīng)酬多了,出國啊吃請(qǐng)啊也就上去了。理由不是不能理解,但為什么一個(gè)是出國花錢多、一個(gè)是在家接待花錢多?更大的問題是,國家進(jìn)步了,也不只你商務(wù)部、科技部有朋友,其他各部門也都沒閑著,為什么他們的出國與接待費(fèi)用不至于高到類似比例?
還有諸多值得玩味的細(xì)節(jié):如,交通運(yùn)輸部公車費(fèi)用是24個(gè)部門中最高的,據(jù)說是因?yàn)榻煌ò踩O(jiān)管、應(yīng)急搶險(xiǎn)保障等任務(wù)增多和燃油成本上漲。但這個(gè)理由放在任何一個(gè)中央部門似乎都能成立,那么,憑什么交通運(yùn)輸部是“公車之王”?再如,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人均“三公經(jīng)費(fèi)”5093元,衛(wèi)生部人均“三公經(jīng)費(fèi)”470元——論其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位與效能,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與衛(wèi)生部人均三公支出如此懸殊,實(shí)在令人費(fèi)解。
所有的問題,說到最后就是一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”的問題。不管哪個(gè)部委、不管哪個(gè)單位,“三公經(jīng)費(fèi)”本身無原罪,行政成本也是社會(huì)發(fā)展的必然支出,問題是不能說花多少就花多少、想怎么花就怎么花。就此而言,“三公經(jīng)費(fèi)”僅有一個(gè)數(shù)字還是不夠的,還得經(jīng)得起細(xì)化、受得住推敲,不能總用“部門的特殊性”來搪塞支出中的迷局。
錢是財(cái)政的,財(cái)政是納稅人的,而權(quán)力又是人民的——無論從哪個(gè)角度說,“三公經(jīng)費(fèi)”考辯上的“來來往往”,都應(yīng)該有些剛性的舉措,確保“有疑必有答,有責(zé)必得究”。