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“其他支出”,到底是什么支出

時間:2011-04-12 13:17   來源:錢江晚報

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報》報道,盡管中央部門和陜西、廣西等地方近期陸續(xù)公開了2011年預(yù)算,且今年預(yù)算公開的范圍和深度進(jìn)一步加大——北京市已經(jīng)公布公車支出資金,但大多數(shù)被認(rèn)為“不適宜”公開的預(yù)算條目仍隱藏在名為“其他支出”的大類里,其中包括政府人員工資以及行政成本等。近幾年來一些地方政府的“其他支出”占其財政支出的比重非常高,在30%甚至40%。

  對于政府部門財政預(yù)算,公眾的呼聲一直很強(qiáng)烈。長期以來“三公經(jīng)費”居高不下,受到社會各界的廣泛詬病。2010年中央電視臺曾披露,全國“三公經(jīng)費”每年高達(dá)9000億元,比公共安全經(jīng)費預(yù)算和國防預(yù)算經(jīng)費都高出一大截,相當(dāng)于年財政支出的30%。但是呼聲再強(qiáng)烈,別人照樣置若罔聞。最近,財政部和國家食品藥品監(jiān)督管理局也在官方網(wǎng)站曬出自己的2011年部門預(yù)算,令人遺憾的是,公眾都無法從這兩個部門當(dāng)中找到“三公”費用的蛛絲馬跡!叭辟M用躲到哪里去了?藏在一項名為“其他支出”的大類里。

  據(jù)說,“其他支出”已經(jīng)成為地方政府的香餑餑,知情人士稱,“其他支出”讓地方政府愛不釋手有兩大原因,一是看不到具體支出用途,人大審議時好通過;二是預(yù)算法規(guī)定,年度中財政資金在科目間“流轉(zhuǎn)”不需人大審批。除了人大審議好應(yīng)付之外,更有價值的恐怕是,給“三公消費”找到了一個絕佳的藏身之處。比如說,在2009年被調(diào)查的湖南省瀏陽市廣電局長的奢侈消費清單中足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心等都是通過“其他支出”列支!捌渌眱勺郑谜Z簡約不費筆墨卻又包羅萬象。超標(biāo)買的公車、出國旅游花的錢、請客吃飯足浴按摩的開銷都可以往“其他”里歸攏,成為一個公眾永遠(yuǎn)也解不開、弄不清楚的謎。

  衣服得一件件脫,看來人家是覺得一下子公開尺度太大,怕走光了羞于見人。公款消費,大吃大喝、大手大腳,要是都如實公布出去,羞見納稅人。所以只好請“其他兄”幫忙。要求預(yù)算公開的壓力越來越大,不公開不行,那就部分公開,或者以讓人看不懂的方式公開,玩躲貓貓,搞游擊戰(zhàn),從而達(dá)到公而不開的目的。(董碧輝)

編輯:張潔

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