當(dāng)中國版“公屋計劃”遭遇戶籍門檻
新辦法遇到老問題，再次證明加快戶籍改革已刻不容緩。不能讓中國版“公屋計劃”這樣的善政，在戶籍等門檻面前裹足不前
房價高不可攀，城市居之不易，尤其是那些剛畢業(yè)的學(xué)生、外來務(wù)工人員，以及漂著的“蟻族”，如何實現(xiàn)“住有所居”？對此，很多專家甚至房地產(chǎn)商都諄諄教導(dǎo)我們：商品房不是為所有人預(yù)備的，除非你是“富二代”；“安居就得買房”的老觀念要改改了，一開始不妨先租房住，等手頭寬裕了，樓市明朗了，再買房不是更從容，何必集合全家?guī)状说姆e蓄，爭著搶著當(dāng)房奴？
其實，作為一個欲當(dāng)房奴而不得的租房者，我一開始跟專家想的完全一樣，還多了一些年輕人的浪漫：買房比租房，也就多了一紙房產(chǎn)證，有效期只有70年；租房子多好，喜歡哪里就住哪，我的地盤我做主，何必每天苦哈哈給銀行打工。于是，我放棄了畢業(yè)就貸款買房的機會，然后就“杯具”了，眼睜睜被駛?cè)敫咚佘壍赖姆績r甩在后面，直到現(xiàn)在還租房住，并且離買房的夢越來越遠(yuǎn)。
我想，專家肯定是不缺房子住的，或者根本不食人間煙火，不知道租房的苦處。畢業(yè)前三年，我就搬了三次家，飽嘗居無定所之苦。期間遭中介盤剝、被房東欺凌，每搬一次家就像脫層皮，這些辛酸不足為外人道。住在租來的房子里，不敢亂摸亂動，不便添置家具，周邊房價一有風(fēng)吹草動，還要提防房東要求加價的通知。
很多人喜歡拿其他國家的經(jīng)驗說事，在國外，租房不是什么新鮮事，德國租房比買房的人還要多，新加坡有超過80%的人住在政府建造的“組屋”內(nèi)。不能總怪大家觀念落后，不愿意租房住，問題是，去哪里找可供出租的房子，如何保障租房人的權(quán)益？ 中國的住房供應(yīng)，以往實際上也是鼓勵自己買房的。保障性住房中，限價房、經(jīng)適房，都是用來出售的準(zhǔn)商品房，數(shù)量有限的廉租房，也只面向城市最低收入人群。租房需求最大的群體，中低收入的“夾心層”和外來人員，卻無法享受廉租房待遇。
情況終于有了新變化。日前，國務(wù)院七部門聯(lián)合制定《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，“公租房”由政府投資和管理，申請對象擴大至中等偏下收入的住房困難群體以及外來常住人口。按照中央政策要求，我國住房保障方式將從過去的以售為主，轉(zhuǎn)向租售并舉乃至以“租”為主。業(yè)內(nèi)人士稱，被稱為中國版“公屋”的公租房，雖然還是新生事物，但因其獨特的制度優(yōu)勢，必將迅速成長，有望成為我國住房保障體系中的主導(dǎo)品種。也許，“租房的春天”真的快要來了。
但是，根據(jù)過去經(jīng)驗，似乎也不能太樂觀。中央的保障房政策能否真正得到貫徹執(zhí)行，資金投入能否跟上，如何避免公租房成為一些人尋租的新目標(biāo)，這些都是政策設(shè)計需要預(yù)先考慮的問題。除此之外，公租房新政，還會與一些頑固的老問題不期而遇，比如，僵化的戶籍制度。據(jù)新華社報道，有人迫于現(xiàn)實“轉(zhuǎn)變了觀念”，決定先租房住了，但他們很快發(fā)現(xiàn)，因為戶籍是與住房掛鉤的，如果沒有自己的房子，孩子難以在城市落戶，淪為“黑戶”的孩子，上學(xué)、社保等都將成為大難題。(7月2日《新華每日電訊》)
戶籍制造的痛苦，仿佛無處不在。新辦法遇到老問題，再次證明加快戶籍改革已刻不容緩。中國版“公屋計劃”的推進(jìn)，對實現(xiàn)“住有所居”、完善住房保障體系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，乃至推動中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都有重要意義，不能讓這樣的善政，在戶籍等門檻面前裹足不前。丁永勛(新華每日電訊評論員)
