為緩解國內(nèi)民航航班大面積延誤的痼疾,民航局日前提出在北京首都、上海浦東等八大繁忙機(jī)場(chǎng)執(zhí)行除天氣和軍方活動(dòng)外“不限起飛”的舉措,及“每天10點(diǎn)前對(duì)首發(fā)機(jī)場(chǎng)航班不限制”的措施。
這些新措施,在很大程度上改變了國內(nèi)民航過多人為流量控制,及這種控制對(duì)航班正常起飛的干擾。應(yīng)該說,“不限起飛”或許能夠從根子上縮減旅客的等待時(shí)間,亦是提高飛機(jī)正點(diǎn)率的重要措施。
不過,在當(dāng)前空管現(xiàn)狀下,航路緊張的實(shí)際情況,是不會(huì)因流量控制的減少而獲得根本性改善的,“不限起飛”可以改變機(jī)場(chǎng)起飛的延誤現(xiàn)狀,卻很可能因此導(dǎo)致原本分?jǐn)傇谄稹⒔祪深^的航空管制壓力,被一并轉(zhuǎn)移到降落一端,從而導(dǎo)致“空中排隊(duì)”現(xiàn)象的增多。
通俗地說,“不限起飛”之前,乘客們經(jīng)常會(huì)因飛機(jī)在起飛前的“地面排隊(duì)”,而被迫忍受起飛延誤之苦,如今“不限起飛”,“地面排隊(duì)”和起飛延誤現(xiàn)象將大為緩解。但鑒于航路緊張依舊,降落的壓力反倒可能因此增加,從而令“起飛延誤”變成“著陸延誤”,乘客從“地面著急”變作“空中著急”。倘果真出現(xiàn)這種局面,飛機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)起飛,卻不能準(zhǔn)點(diǎn)降落,航班正常率的提升又談何容易。
所以,相關(guān)各方要為“不限起飛”的后續(xù)效應(yīng)未雨綢繆,做好充分準(zhǔn)備。
就航空公司而言,相對(duì)于“地面排隊(duì)”,“空中排隊(duì)”的油耗更大,安全隱患更多,這勢(shì)必要求航空公司改變以往的一些做法、習(xí)慣,也會(huì)因此增加不少運(yùn)營成本開支。據(jù)新華社報(bào)道,一家航空公司,為了應(yīng)對(duì)“不限起飛”增加的空中擁堵,目前航班起飛時(shí)攜帶的燃油量也有所增加。這是應(yīng)對(duì)“空中等待”過久的必備之舉,其他航空公司也理當(dāng)有所準(zhǔn)備。
而隨著運(yùn)營成本的可能提高,航空公司可能轉(zhuǎn)嫁新增成本給旅客,這顯然難以讓人接受。有關(guān)部門需商討對(duì)策,如何化解可能增加的成本。
與此同時(shí),航管部門和機(jī)場(chǎng)調(diào)度方面更應(yīng)未雨綢繆。一旦“空中排隊(duì)”嚴(yán)重,降落的科學(xué)調(diào)度直接關(guān)乎安全。若航空公司和相關(guān)部門不能未雨綢繆,預(yù)見到“不限起飛”并不能解決所有航班延誤問題,就很可能在日后被由此產(chǎn)生的新問題弄得措手不及。
實(shí)際上,“不限起飛”理應(yīng)只是解決航班延誤問題一系列綜合措施的一環(huán),而非全部,對(duì)后續(xù)效應(yīng)最有效的未雨綢繆,是根據(jù)實(shí)際情況,穩(wěn)步、有序推出后續(xù)的改進(jìn)措施,真正讓“不限起飛”根治航班延誤。