山東濰坊有姜農(nóng)濫用神農(nóng)丹遭曝光,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)神農(nóng)丹的危害性都心知肚明,他們自己根本不吃。專家稱,濫用神農(nóng)丹會(huì)造成生姜中農(nóng)藥殘留超標(biāo),還會(huì)對(duì)地下水造成污染。(5月6日《新京報(bào)》)
明知神農(nóng)丹是害人的,卻依然要把它用在生姜種植上,這些種植者早已不是我們?cè)?jīng)熟悉的、憨厚樸實(shí)的農(nóng)民,這種行為說(shuō)穿了就是蓄意謀害,是赤裸裸不加掩飾的圖財(cái)害命。
神農(nóng)丹毒害的不僅是生姜,更是人心。但有原罪的也不只是劇毒生姜種植者。神農(nóng)丹帶給姜農(nóng)的好處是增加產(chǎn)量,這是看得見(jiàn)的利潤(rùn),而非常遺憾的是,本應(yīng)承擔(dān)的公民道德感,對(duì)法律的敬畏,統(tǒng)統(tǒng)成了“看不見(jiàn)的責(zé)任”。也許對(duì)于這些姜農(nóng)的心態(tài),輿論會(huì)進(jìn)行“利欲熏心”的道德譴責(zé),可道德從來(lái)都需要具化的約束機(jī)制,F(xiàn)在我們既面臨著傳統(tǒng)品德塑造與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自律的雙重失靈,同樣失去了行之有效的嚴(yán)格監(jiān)管。
這可以從劇毒生姜只內(nèi)銷不出口的選擇性傷害一窺。姜農(nóng)同樣不是傻瓜,他們不會(huì)愚蠢到用劇毒生姜去撞出口檢疫檢驗(yàn)的監(jiān)管壁壘,中國(guó)產(chǎn)食品出口內(nèi)銷雙重標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,早已被民眾所質(zhì)疑,然而時(shí)至今日這種二元化困境依然沒(méi)有得到改變。
所以有原罪的同樣還有默許劇毒生姜存在的醬缸環(huán)境,尤其是瀆職不作為的監(jiān)管者。歷數(shù)我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制變革,為了改變多頭管理弊端,2010年成立了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,實(shí)現(xiàn)更高程度的集中管理模式。而為了激活地方食品安全監(jiān)管的積極主動(dòng)性和責(zé)任感,國(guó)家又早在2008年撤銷食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)省級(jí)以下的垂直管理,改為由地方政府分級(jí)管理,在賦予地方更多自主權(quán)力的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)責(zé)任歸口。
可是,這一切似乎都沒(méi)起到預(yù)期效果。這或許正是食品安全管理乃至目前各種行政管理所面臨的普遍尷尬。如果只是在立法層面下工夫,卻始終不能解決執(zhí)法彈性過(guò)大的制度性缺陷,再嚴(yán)格完善的食品安全法律配套,以及機(jī)構(gòu)調(diào)整,都無(wú)法治療面對(duì)責(zé)任卻踢皮球的不作為頑癥。規(guī)定不能形成問(wèn)責(zé)倒逼,姜農(nóng)們或許正是對(duì)相關(guān)潛規(guī)則再熟悉不過(guò),才能如此大膽放心地制造劇毒生姜。
更為搞笑的是,劇毒生姜的高危地區(qū)——山東濰坊,種植出口生姜的安丘市,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村都設(shè)有農(nóng)藥監(jiān)管員和信息員的無(wú)縫隙監(jiān)管,而其他種植內(nèi)銷生姜的區(qū)則一年抽查不了幾次。這恐怕就是最大的原罪。如果連監(jiān)管部門(mén)都在事實(shí)上采取了內(nèi)銷生姜懶得管的歧視性舉措,等于是向所有姜農(nóng)發(fā)出了明確的信號(hào):國(guó)人只配獲得劇毒生姜,這是怎樣不堪的特殊“國(guó)情”?
如果職能部門(mén)哪怕能像對(duì)待禽流感一樣對(duì)待劇毒生姜,或許我們的食品環(huán)境也不至于如此惡劣,以至于危及生存底線。也許,不能根除監(jiān)管者不把食品安全當(dāng)回事的思想原罪,劇毒生姜不過(guò)是漫長(zhǎng)有毒食品鏈條的小小一環(huán)。