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快遞“份子錢”沒什么道理

時(shí)間:2013-04-26 14:23   來源:新京報(bào)

  征收快遞“份子錢”于法無據(jù),只會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),推高物流成本。

  近日,在“郵政普遍服務(wù)基金”問題研討會(huì)上,十余家民營快遞企業(yè),在華外資快遞企業(yè),以及諸多業(yè)界人士,都公開反對征收被稱之為“份子錢”的郵政普遍服務(wù)基金。細(xì)究起來,向一般的物流快遞企業(yè)征收基金,既不合法,也不合情,理當(dāng)廢棄。

  支持征收的依據(jù),是2009年實(shí)施的《郵政法》,提及國家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。但是該條款,并沒有規(guī)定要向物流服務(wù)企業(yè)征收。從法理上來說,其征收對象,應(yīng)當(dāng)是普通郵政服務(wù)的業(yè)務(wù),基金的使用,也是限制于促進(jìn)普通郵政服務(wù)的提高和普及。

  而現(xiàn)在普通郵政服務(wù),是由中國郵政集團(tuán)專營的,沒有向快遞企業(yè)開放,所以如果向快遞企業(yè)征收,則屬于“越位”!胺葑渝X”如果開征,只有向中國郵政集團(tuán)征收才合法,才算是利益與責(zé)任相符合。

  有關(guān)部門要對快遞業(yè)務(wù)征收“份子錢”,聲稱是為了彌補(bǔ)邊緣地區(qū)普郵業(yè)務(wù)的虧損。但是,專營全國普郵業(yè)務(wù)的中郵集團(tuán),最近兩年的凈利潤都在200億以上。中郵集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)在地區(qū)之間盈虧不平衡,應(yīng)當(dāng)用盈利地區(qū)的利潤,彌補(bǔ)邊緣地區(qū)的虧損。

  退一步說,即使是中郵集團(tuán)虧損,由于普郵業(yè)務(wù)具有公共服務(wù)屬性,其虧損應(yīng)當(dāng)由財(cái)政補(bǔ)貼,而不應(yīng)當(dāng)由與普郵業(yè)務(wù)沒有交叉的快遞企業(yè)承擔(dān)。

  快遞企業(yè)目前面臨高企的油費(fèi)、過路費(fèi)的困擾,盈利非常微薄。目前不少快遞行業(yè)還靠借貸維持,如果征收“份子錢”,那么許多快遞企業(yè)要么倒閉,要么提價(jià)。前者會(huì)造成大量的失業(yè),后者會(huì)造成通脹壓力,傷害民生。征收份子錢,無異于增加企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),更與“向社會(huì)放權(quán)”的思路相違背。(陳東海 學(xué)者)

編輯:張潔

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