嚴(yán)格執(zhí)法要“狠”,提供應(yīng)有的公共服務(wù)要“柔”。兩相結(jié)合,才能把問題“從根兒上治理好”。
昨天,北京召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì),集中整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設(shè)這四大城市環(huán)境的“頑疾”。
空氣污染、水污染等四大“頑疾”,相信每個(gè)生活在北京的人,都有切膚之痛。談及這些陳年積弊,或許很多人會(huì)有“坐不住、睡不著、吃不下”的感覺,現(xiàn)在市長(zhǎng)王安順要求各部門就要以這樣的緊迫感和責(zé)任感推進(jìn)治理,表達(dá)了政府的決心。
“四害”的形成,有諸多原因,治理起來不易,需要下狠心、出硬招。在這次的綜合整治方案中,我們也看到了一些比較“狠”的舉措。比如,今后對(duì)違法建筑,拆遷時(shí)一律不給補(bǔ)償,同時(shí),停止提供水、電、氣、熱等相關(guān)服務(wù)。這對(duì)以往那種抱著“生米做成熟飯”、“法不責(zé)眾”的僥幸心理,是一種極大的震懾。
清理整治違法建筑等,是政府職責(zé)所在,“狠”一些無可厚非。而且,不能只“狠”一時(shí),更要持之以恒。奧運(yùn)會(huì)期間,城區(qū)道路加大清掃頻次,嚴(yán)格監(jiān)管露天燒烤等,對(duì)空氣治污效果明顯。但很多好做法,沒有堅(jiān)持下來,一些違法違規(guī)行為時(shí)有反復(fù),也就在所難免。
當(dāng)然,還有很多問題,光是靠“狠”難以治本,而是要輔以“柔”的措施。在昨天的動(dòng)員會(huì)上,有參會(huì)者就舉例,地鐵周邊的黑車問題屢治屢犯,根本還在于市民出行的需求沒解決好。如能解決好出行的“最后一公里”,黑車問題自然就能解決。還比如,對(duì)違法占道的菜販要堅(jiān)決制止,但能否在不影響交通的社區(qū)設(shè)置有組織的小型菜市場(chǎng),以方便居民生活?如果說嚴(yán)格執(zhí)法是“狠”,那提供應(yīng)有的公共服務(wù)就是“柔”,兩相結(jié)合,才能把問題“從根兒上治理好”。
在環(huán)境治理的過程中,或許還會(huì)觸及到某些人、某些群體的權(quán)益問題。比如,有關(guān)部門在“研究更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車分區(qū)分時(shí)限行”,這可能會(huì)影響到很多私家車主的權(quán)益。所以,怎么“分區(qū)分時(shí)”,怎么在立足治污的基礎(chǔ)上,兼顧車主利益,就需要在充分調(diào)查研究的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)民意的傾聽和尊重。決心可以“狠”,但過程要講究“柔”,這樣才能增進(jìn)共識(shí),減少阻力。
對(duì)于下一步的整治行動(dòng),市委書記郭金龍?zhí)岢龅闹攸c(diǎn)之一,是“推進(jìn)職能整合,推動(dòng)資源共享,解決越位、錯(cuò)位、缺位的問題,形成管理的合力”。的確,環(huán)境整治關(guān)乎每個(gè)人的生活質(zhì)量,政府部門不能單方作戰(zhàn),需要所有市民的協(xié)同努力。通過創(chuàng)新管理體制,理清政府職能邊界,有助于實(shí)現(xiàn)“狠柔相濟(jì)”,有利于凝聚社會(huì)合力。
“讓北京天更藍(lán)、地更綠、水更凈”,應(yīng)該是所有人的“北京夢(mèng)”,期待政府“攻堅(jiān)”的同時(shí),每一位市民也要從自我做起,除了可以做好諸如少開車、垃圾分類等日常“小事”外,還可以發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,主動(dòng)舉報(bào),督促解決。政府和社會(huì)各盡其責(zé),我們的環(huán)境便會(huì)“宜居”起來。