任何基于投機取巧的“跑”名分,都不可能成為支撐一個地區(qū)發(fā)展的內在力量。從“小康”身份“返貧”的戲劇轉變,折射出相關評比的制度漏洞。
據《新京報》報道,在成為“小康縣”16年后,山西大同縣終于開始像鄰縣一樣,享受“貧困”的待遇。而據一名長期從事扶貧工作的負責人透露,一個貧困縣可能會獲得國家1億-2億的轉移支付。
同樣一個縣,從“小康縣”到“貧困縣”。從這一名分的變遷,只能窺見基層政府在政績和爭奪外部資源等方面的考量與博弈,而難以準確反映那塊土地上民眾真切的生存狀態(tài)。
按照權威統(tǒng)計數(shù)據記錄,早在1996年申報“小康”之時,大同縣的經濟實力也只是處于山西省東部縣份的中游,特別是,其財政收入嚴重收不抵支。那么,它為什么能夠成功晉級“小康縣”?主要原因是當時官員人為“提高”了各項經濟指標。有退休干部就認為,當時小康縣的16個標準中,大同縣有些并不符合,但統(tǒng)計數(shù)據都“迎合了小康”。
事實上,一些地方官員出于各種需要,隨意揉捏數(shù)據,并不特別令人意外。意外的是,上級相關部門也并沒有認真甄別這些報上來的數(shù)據。這樣,就為基層政府“跑”小康縣,留足了運作的空間。
大同縣似乎從此就被綁上“小康縣”的戰(zhàn)車。官員們出于政績的考量,不斷加碼,而民眾只能在“小康”的榮譽下,一次次錯失外部扶持的機遇。比如,到2000年左右,隨著煤炭資源整合,大同縣源于煤炭的地方性稅收大幅減少,孰料,上報的統(tǒng)計數(shù)字卻連年上漲,農民人均純收入也年年被遞增。這樣的扭曲,只能使當?shù)嘏c真正的“小康”漸行漸遠。
為了“奔小康”,一些地方在數(shù)據上“造富”;因為怕被摘掉貧困縣的帽子,一些地方又在統(tǒng)計數(shù)據里“藏富”。但任何基于投機取巧的“跑”名分,來回折騰,都不可能成為支撐一個地區(qū)發(fā)展的內在力量!靶】怠鄙矸荨胺地殹钡膽騽∞D變,折射出相關評比的制度漏洞,同樣值得追問的是,誰來追究隨意揉捏當?shù)匕l(fā)展數(shù)據的官員責任?(胡印斌)