多戶(hù)口“畫(huà)皮”非扒不可
因?yàn)楸槐鰮碛谐^(guò)10億元的房產(chǎn),陜西省神木縣農(nóng)商行原副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài)名噪一時(shí)。經(jīng)媒體查實(shí),除了10億房產(chǎn),龔愛(ài)愛(ài)居然至少擁有四個(gè)戶(hù)口,身份多重多樣,堪稱(chēng)“狡兔三窟”這句老話(huà)的現(xiàn)實(shí)版本。
聯(lián)想起鄭州“房妹”全家都是雙戶(hù)口、借此坐擁29套房產(chǎn)的事實(shí),顯然類(lèi)似的手法已經(jīng)絕非個(gè)例。這種利用戶(hù)籍管理的漏洞,虛構(gòu)多重身份圖謀不當(dāng)利益的做法,正在為腐敗行為提供瞞天過(guò)海的“畫(huà)皮”,必須引起有關(guān)部門(mén)足夠的警惕。
依據(jù)現(xiàn)行戶(hù)籍法規(guī),一個(gè)公民只能擁有一個(gè)戶(hù)籍,身份證號(hào)也是唯一的、終身不變的身份代碼。我們這個(gè)社會(huì)的很多行為準(zhǔn)則,比如婚姻、購(gòu)房、社保、開(kāi)設(shè)銀行戶(hù)頭、申請(qǐng)護(hù)照,甚至選舉權(quán)與被選舉權(quán)等,都是建立在這個(gè)前提之下的。一旦這個(gè)前提被蓄意破壞,那么法律與倫理都將陷于尷尬的境地,滋生出難以預(yù)料的惡果。
如果一個(gè)人特別是一個(gè)官員擁有多個(gè)戶(hù)籍,在法律意義上便可以扮演不同的角色,相當(dāng)于擁有了變幻莫測(cè)的“分身術(shù)”,可以在多種身份的掩護(hù)之下,為所欲為地?fù)谱愫锰?并逃避法規(guī)的約束與制裁。試想一下,如果不是知情人舉報(bào),以四個(gè)戶(hù)口中的任一身份出現(xiàn)在公眾視野中的龔愛(ài)愛(ài),或許都是遵紀(jì)守法的好公民。而備受公眾期待的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度,在這些分身有道的“房姐”、“房妹”面前將完全被架空,很難起到有效的反腐作用。更可怕的是,一旦這種方法被更多的不法之徒所借鑒效仿,那么勢(shì)必會(huì)給反腐工作帶來(lái)更大的阻力。
要想有效遏制此類(lèi)行為的發(fā)生,首要的是加大身份造假者的違法成本。對(duì)于腐敗案件中涉嫌參與身份造假的人員,應(yīng)當(dāng)一查到底,絕不姑息。正如習(xí)近平總書(shū)記所言,反腐要“老虎蒼蠅一起打”,如果身家億萬(wàn)的主謀是“老虎”,那么參與身份造假的從犯便是“蒼蠅”。所以,對(duì)于“房姐”、“房妹”們多重戶(hù)口的來(lái)歷,司法機(jī)關(guān)必須查個(gè)水落石出,給公眾一個(gè)明確的交代。
同時(shí),管理部門(mén)也可以在技術(shù)上探索一些新的辦法,讓身份認(rèn)證方法更為嚴(yán)密。比如現(xiàn)有的二代身份證,已經(jīng)具有了指紋記錄功能,部分地區(qū)也已經(jīng)開(kāi)始推行辦二代證登記指紋的辦法。如果能盡快地將官員以及國(guó)企管理人員的指紋資料備案,或許能夠?qū)ι矸菰旒倨鸬揭欢ǖ亩糁谱饔谩?/p>
從“房姐”、“房妹”可以看出,我國(guó)的戶(hù)籍管理制度確實(shí)存在著種種問(wèn)題,改革的呼聲越來(lái)越高。因此,既要堵住戶(hù)籍管理制度的漏洞,更要堅(jiān)決打擊種種在戶(hù)籍造假遮蔽下的腐敗行為,已成當(dāng)務(wù)之急。
