據(jù)媒體近日報(bào)道,由民政部啟動(dòng)的兒童福利條例起草工作已經(jīng)完成,針對兒童成長中遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)如大病、殘疾、被遺棄等,今后有望建立一個(gè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)機(jī)制,各層級擬建立兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專人承擔(dān)兒童保護(hù)工作。
在連續(xù)經(jīng)歷了畢節(jié)5名兒童垃圾箱內(nèi)窒息、蘭考7名兒童喪生大火的悲劇之后,這一條例算是“猶未晚也”。對于廣東揭陽榕城區(qū)“借孤迎檢”等鬧劇,即將出臺的條例將會提供從根本上扭轉(zhuǎn)局面的可能。
改革開放以來,盡管國家的各類政策已經(jīng)為兒童拉上了一個(gè)保護(hù)網(wǎng),但從目前的狀況來看,這個(gè)兜底的網(wǎng)是公認(rèn)的“漏洞大”,所以才會不停地有孩子被傷害。民政部回應(yīng)河南蘭考火災(zāi)事件時(shí)承認(rèn)孤兒救助體系存在漏洞,稱將積極推動(dòng)修訂完善相關(guān)法律體系,進(jìn)一步鼓勵(lì)公民收養(yǎng);同時(shí)推動(dòng)出臺兒童社會福利條例,健全兒童福利保障體系。我們?yōu)槊裾块T的作為鼓掌,同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到:辦好兒童福利,絕非如此簡單。
兒童福利具有“兜底”的責(zé)任,但決不能滿足于“兜底”。從兒童福利發(fā)展史來看,社會救助式的“兜底”盡管是兒童福利的最初和最基本的形態(tài),但在21世紀(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。重視全體兒童的福利,注重兒童的長期全面發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)今兒童福利的大趨勢。“取法乎上,得乎其中”,當(dāng)此國家、社會重視兒童福利工作之時(shí),我們理應(yīng)吸取全世界兒童福利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果,多做制度層面的設(shè)計(jì),而不是僅僅被動(dòng)地應(yīng)付當(dāng)前看到的孤兒問題。
從媒體報(bào)道中我們可以看到,設(shè)計(jì)中的兒童福利機(jī)構(gòu)整合了民政、公安、財(cái)政、教育等系統(tǒng)的協(xié)同與參與。但是,要做好兒童福利工作,僅僅依靠兒童福利機(jī)構(gòu)是不夠的,還需要多方面的系統(tǒng)參與,加大幼兒園、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的參與力度,發(fā)揮兩者的合力,應(yīng)是兒童福利工作努力的方向。
兒童福利條例出臺之后,貫徹落實(shí)將成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距、東西部差距較大,因地制宜、因時(shí)制宜地落實(shí)這一條例,還需要更細(xì)致的設(shè)計(jì)。