取消站臺冠名不必矯枉過正

房春梅／畫

　　日前,武漢市在地鐵2號線正式開通前,將“周黑鴨”等9個車站的企業(yè)冠名全部取消,涉及金額2700萬元。自去年12月武漢地鐵2號線拍賣站點冠名權(quán)以來,就爭議不斷,至此,事情似乎告一段落(11月25日《京華時報》)。

　　近年來,城市地鐵、公交等站臺被商業(yè)冠名在一些地方已成為常態(tài)。對此,大多公眾持否定態(tài)度。原因很簡單,就是抨擊這些公益行業(yè)沾上了銅臭味,只顧增強收入,不考慮老百姓的生活便利。

　　就武漢市而言,取消“周黑鴨”等企業(yè)的地鐵站名冠名權(quán),理由是充分的。地鐵站屬于城市公共設(shè)施,通過拍賣冠名權(quán)獲取的收入,理應(yīng)經(jīng)過與市民的協(xié)商程序,并主要用于增加公共福利。但是,這樣的程序并不存在。

　　當下,絕大多數(shù)城市的地鐵、公交企業(yè)都具有公益性質(zhì),多為政策性虧損單位。以武漢地鐵公司為例,地鐵每公里造價約為5億元,建設(shè)面臨巨大的資金壓力,而且盈利期漫長。國家投入的不足與城市化進程的加快,使地鐵、公交等企業(yè)的虧損越來越大。為了減少虧損、維持運轉(zhuǎn),不少企業(yè)都打起了站牌的主意,這才有了站臺的有償冠名。

　　由此觀之,對待地鐵、公交等企業(yè)的站點冠名不能搞絕對化、一刀切,任意放縱或矯枉過正的做法都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

　　冠名本身并沒有什么不好,正確處理好企業(yè)自主經(jīng)營與政府行政監(jiān)管的關(guān)系才是關(guān)鍵。地鐵、公交公司作為公用企業(yè),本身就應(yīng)該有一定的自主經(jīng)營權(quán),在履行社會責任的同時,也要講求經(jīng)濟效益,最大限度地盤活自身擁有的企業(yè)資源。而將站點商業(yè)化冠名是一種市場行為,應(yīng)該由企業(yè)自己決定。政府部門作為監(jiān)管方,關(guān)鍵是要把監(jiān)管責任落實到位。

　　具體到武漢地鐵站臺冠名這件事來講,政府的監(jiān)管責任主要應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面:一方面是在加強命名上監(jiān)管。站點命名應(yīng)當遵循方便市民出行、多采用與民生密切相關(guān)的企業(yè)名稱、體現(xiàn)城市文化和內(nèi)涵等原則,避免不合適的商業(yè)名稱成為站名；另一方面是在收入上監(jiān)管。地鐵和公交站點具有公共資源屬性,屬于全民所有,因此對站點進行商業(yè)化冠名要進行公開公正的競拍,并通過制度設(shè)計,確保增加的經(jīng)濟收入真正用于發(fā)展公共交通事業(yè)。