收入分配改革不應(yīng)“猶抱琵琶半遮面”前行

　　近日，溫家寶總理提及收入分配改革時，表示將在第四季度制訂收入分配制度改革總體方案。而記者也從參與該方案制訂的人士處獲悉，“如果進(jìn)展順利，明年3月前會對外公布”，這使得收入分配改革再度成為輿論熱點(diǎn)。

　　事實(shí)上，這些年來，有關(guān)推進(jìn)收入分配改革的呼聲和討論從未停止，早在2004年，由發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、人社部、國資委等多個部委參與的收入分配制度改革就已啟動。

　　毫無疑問，這一改革之所以遲遲不能出臺，主要在于難度極大：其一、收入分配牽涉盤根錯節(jié)、根深蒂固的既有利益格局，想要撼動實(shí)非易事;其二，改革牽涉眾多部門和領(lǐng)域，想拿出一個讓各方都認(rèn)可滿意的方案，幾乎是不可能的事情;其三，雖然中國經(jīng)過多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有明顯提升，但人均一算，終歸還是個發(fā)展中國家，薄弱的底子能不能負(fù)擔(dān)巨大的改革成本，也是執(zhí)政者的顧慮所在。

　　這樣的道理其實(shí)并不難理解，中國的改革也從來都是在爭議當(dāng)中一路走來，這本就是現(xiàn)實(shí)國情的反映。問題的關(guān)鍵并不在此，而在于面對改革的呼聲，無論可行或是緩行，都要給社會公眾一個相對清晰的表達(dá)與回應(yīng)，而不是猶抱琵琶半遮面：比如作為收入分配改革中重要內(nèi)容的《工資條例》，一經(jīng)提出就被寄予厚望，但在2010年上報(bào)國務(wù)院之后就銷聲匿跡，知道最近才有相關(guān)消息透出，由于爭議較多，該條例受到壟斷行業(yè)的強(qiáng)烈反對而“夭折”。

　　在此我們不禁要問：壟斷行業(yè)具體所指是哪些?爭議點(diǎn)到底在哪里?又緣何反對?從人之常情出發(fā)，工資當(dāng)然越高越好，沒有人會反對漲工資，但從政府也好、市場也罷，都會有合理的綜合考量。倘若相關(guān)部門能對以上這些問題有所回應(yīng)，拿出令人信服的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)表明《工資條例》不可行，人們也未必不會接受。然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，一方面壟斷部門享受著高額的薪酬回報(bào)，另一方面又暗中對收入改革橫加阻撓，廣大民眾不但無法通過改革提升自己的收入，甚至連“誰”為什么反對都無從知曉，這顯然無助于凝聚改革共識，更有損政府公信力。

　　況且，收入分配制度作為一個國家的基礎(chǔ)制度，事關(guān)億萬黎民的錢包和肚皮，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和社會安定。放眼全球，一些國家政局動蕩、形勢不穩(wěn)，很重要的原因就在于沒能處理好發(fā)展與公平的關(guān)系，沒有讓廣大民眾公平地分享發(fā)展的成果，致使貧富差距拉大，陷入了中等收入陷阱，這樣的教訓(xùn)不得不令人警醒!

　　如今，面對戰(zhàn)略機(jī)遇和矛盾凸顯交織的關(guān)鍵時期，我們更要著眼國家長期穩(wěn)定發(fā)展，以更大的決心將改革推向縱深，收入分配制度，作為攻堅(jiān)克難的橋頭堡，顯然應(yīng)該盡速提上議事日程和實(shí)質(zhì)操作，讓人民群眾翹首期待的希望，能夠化為實(shí)在的利益回報(bào)。