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大橋“側(cè)滑”,善后程序一個都不能少

時間:2012-08-28 15:34   來源:工人日報

  8月24日凌晨5時30分,黑龍江省哈爾濱一座通車不到一年的大橋坍塌,造成3死6傷。8月25日下午,哈爾濱市政府召開第二次新聞發(fā)布會,公布了事故大橋是三環(huán)路群力高架橋,與陽明灘大橋分屬兩個工程建設(shè)項目;4輛車總重420噸,“超載是事實”;國家級橋梁設(shè)計大師和知名專家等7人已組成專家鑒定組;市建委已將設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等相關(guān)資料提交調(diào)查組,待調(diào)查結(jié)果確定后將公布相關(guān)名單等。

  仔細(xì)想來,上述發(fā)布似乎沒有太多公眾最關(guān)心的信息——貨車超載幾乎是事故發(fā)生第一時間便曝光出來的,一度被推斷為事故發(fā)生的原因;至于橋的名字、究竟是“坍塌”還是“側(cè)滑”當(dāng)然也重要,可不管叫什么名字、用什么動詞,有橋倒了、有人死了都是事實;正如新華社8月26日刊發(fā)的評論所說:事故發(fā)生已經(jīng)3天,公眾居然至今對“橋是誰修的”不得而知……有關(guān)方面對橋梁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位諱莫如深、秘而不宣,究竟有何“難言之隱”?

  這起事故之所以引發(fā)如此強烈的關(guān)注,一方面是因為它有一些公眾看來十分惡劣的情節(jié),比如,耗資巨大、通車不到一年,有關(guān)部門最初回應(yīng)竟稱“工程指揮部已經(jīng)解散,找不到了”。另一方面,是公眾對這種“橋塌塌”、“樓歪歪”、“路脆脆”之類的事,已是一忍再忍,此番發(fā)生人員傷亡事故,公眾承受力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  不管怎樣,事故已經(jīng)發(fā)生,很多損失無可挽回,但善后工作如何做,如何釋解質(zhì)疑和猜測,有關(guān)部門顯然不能怠慢。

  首先,真相的調(diào)查必須提速。有關(guān)部門前后矛盾的說辭究竟是何原因?事故的發(fā)生是何原因?是設(shè)計的問題、施工的問題、超載的問題、資質(zhì)的問題還是其他什么問題?一些記者親眼所見的橋體內(nèi)混有木頭、編織袋,調(diào)查出的監(jiān)理公司曾被“亮紅燈”、施工由小公司承接等問題是否存在?因此,要給出詳細(xì)說明,才能夠讓公眾信服。

  其次,是真相查明之后的問責(zé)。問責(zé),包括對直接責(zé)任人的問責(zé),也包括對間接責(zé)任人的問責(zé)。直接責(zé)任人,比如橋梁設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方的負(fù)責(zé)人、超載司機。間接責(zé)任人,比如工程項目的審批方、指揮部,城建部門、施工單位的上級單位或者所屬部門,說白了就是監(jiān)督管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。問責(zé)哪些人,具體怎么問責(zé),都應(yīng)該有個明確的說法,而不是敷衍了事,等著百姓慢慢忘卻。

  第三,是對調(diào)查真相和問責(zé)過程中的信息公開。這個公開不應(yīng)該如有關(guān)人員在新聞發(fā)布會上所說“待調(diào)查結(jié)果確定后公布”,而應(yīng)該是知道什么就公開什么、什么時候知道就第一時間公開。既然有關(guān)部門已經(jīng)掌握設(shè)計、施工、監(jiān)理公司的資料,就不應(yīng)該再藏著掖著,公布出來既可以顯示政府部門調(diào)查真相的誠意,也可以避免不必要的猜測和質(zhì)疑。

  最后,是反思。在發(fā)生了不少的城市橋梁、樓房倒塌、傾斜事件和道路沉降、開裂等事件之后,有關(guān)部門可曾認(rèn)真總結(jié)和汲取教訓(xùn)?如果是設(shè)計的問題,是建橋的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)還是設(shè)計的尺寸、結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)密?如果是超載的問題,那么,如何遏制?物流成本如何降低?監(jiān)管部門如何切實履行好職責(zé)?這些都需要反思。

  細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),每每通車的時候、竣工的時候、搶險完成的時候,慶祝和表彰總是很及時,也總是轟轟烈烈,可一旦出了問題、需要給公眾一個交代、需要問責(zé)的時候,那些臺前幕后邀功領(lǐng)賞的人都開始“躲貓貓”了。到了反思的時候,基本上就只剩下公眾、公知和媒體了。

  更深層次的問題是,一些人根本沒有把這些工程項目當(dāng)做關(guān)乎公眾生命、財產(chǎn)安全的大事,而是當(dāng)成了有利可圖的“唐僧肉”。如此怎能避免下一次事故的發(fā)生?

  調(diào)查!問責(zé)!公開!反思!事故發(fā)生之后的善后程序,一個都不能少。一次完整的善后是為了保證更多橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的安全,是為了保證更多百姓出行的平安。

編輯:張潔

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