2010年,浙江省海鹽縣有人因闖黃燈被罰,把交警部門(mén)告上法庭,成為全國(guó)首例“闖黃燈”行政訴訟案。近日,嘉興市中級(jí)法院作出終審判決,認(rèn)定上訴人闖黃燈屬違法行為,該判決引起廣泛爭(zhēng)議。
正方 不缺“明文規(guī)定”
“法無(wú)明文禁止即自由”各方并無(wú)異議。爭(zhēng)議在于何為“明文規(guī)定”。《道路交通安全法》規(guī)定,除法律另有規(guī)定的情況以外,車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行。據(jù)此,在公共交通領(lǐng)域通行自由受交通信號(hào)限制的法律是有明文規(guī)定的,而如何確定交通信號(hào)含義是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。
在道交法所確定的以信號(hào)管制交通的語(yǔ)境之下,除信號(hào)燈允許通行的車(chē)輛以外,就是信號(hào)燈禁止通行的車(chē)輛,在邏輯上沒(méi)有第三種可能。根據(jù)道交法實(shí)施條例第三十八條第一款,結(jié)論只有一個(gè):綠燈亮后,可以通行;黃燈亮后,尚未越過(guò)停止線的車(chē)輛不得通行;紅燈亮后,所有未過(guò)路口的車(chē)輛均不得通行。
道交法中“黃燈表示警示”,而實(shí)施條例規(guī)定“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停止線的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”,有人認(rèn)為兩者矛盾。但所謂“警示”,必須是一種內(nèi)容明確的指示,而上述法律中已授權(quán)國(guó)務(wù)院作出具體規(guī)定,因此兩者之間不存在矛盾。