從大規(guī)模地追求開工數(shù)量規(guī)模,逐漸轉(zhuǎn)向扎扎實(shí)實(shí)地把房子建好、管好,從今年起,保障房建設(shè)將更加實(shí)事求是,更加追求實(shí)效,更加關(guān)注老百姓住進(jìn)保障房以后,能不能住得好。
今年新開工保障房700萬套以上,雖然數(shù)量看起來比去年少,但今年新開工的項(xiàng)目加上前兩年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目,整體在建規(guī)模將超過1700萬套,是歷史之最,相應(yīng)的投入也將是歷史之最。保持適度的新開工規(guī)模,充分考慮了地方財(cái)政的壓力。并且只要今后幾年年均開工規(guī)模不小于700萬套,“十二五”建設(shè)3600萬套保障房的目標(biāo)是可以順利完成的。
因此,我們應(yīng)逐漸把目光從開工規(guī)模轉(zhuǎn)向在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況,保證在建項(xiàng)目按計(jì)劃、按時(shí)竣工。尤其是要注重在建工程的質(zhì)量,嚴(yán)防因?yàn)榻ㄔO(shè)量大、進(jìn)度要求高而出現(xiàn)質(zhì)量問題。這樣才能讓低收入家庭早日住上保障房,而且住得安心。
保障房建成后的分配、管理、退出等制度建設(shè)也將不再是紙上談兵。準(zhǔn)入方面,如何科學(xué)合理地確定保障對象的準(zhǔn)入門檻,如何繼續(xù)提高分配環(huán)節(jié)的透明度;管理方面,如何改變物業(yè)公司入不敷出的窘境,如何避免重蹈老公房管理的覆轍;退出方面,如何建立更加人性化的退出機(jī)制,如何通過強(qiáng)有力的法制法規(guī)為退出難“兜底”……都在實(shí)踐中陸續(xù)破題。
在資金、土地等保障房建設(shè)難題還沒有完全解決的時(shí)候,一系列新的、更復(fù)雜、更容易引發(fā)各種矛盾的難題已經(jīng)擺在管理者面前,怎樣“把好事辦好”將更加考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧和勇氣。金融機(jī)構(gòu)的支持能不能再給力一些,給保障房建設(shè)提供真正的低息、長期的貸款?社保基金、公積金等支持保障房,探索的步子能不能再大一些?要建立更完善有效的信息系統(tǒng),民政、公安、工商等部門能不能再配合一些?只有各個(gè)部門都能放棄一點(diǎn)部門利益,更加敢于創(chuàng)新和探索,才能充分整合各方的力量,盡快完善住房保障制度。
要讓百姓住得進(jìn)又住得好,還有一個(gè)重要的問題需要從根本上厘清——“保障房為誰而建”。這個(gè)答案看似簡單——為低收入家庭而建、為保障對象而建。但在實(shí)際工作中,不少人還是抱著“為完成上級任務(wù)而建”的想法,這是需要扭轉(zhuǎn)的。