近年來,一些地方不時曝出制售病死豬肉案件,涉案豬肉數(shù)量和金額巨大。不久前,福建警方連續(xù)破獲多起銷售病死豬肉的案件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從病死豬“偷渡”出養(yǎng)殖場,到突破層層監(jiān)管流入市場,已形成收、運、制、販“一條龍”的犯罪網(wǎng)絡(luò)。(3月26日 新華網(wǎng))
警方破獲的制售病死豬肉個案,讓人觸目驚心。多年來,我們一直呼吁杜絕“病死豬肉”流入市場,為何不法分子至今仍然如此猖獗?對于消費者來說,不得不擔(dān)憂食品安全,且為自己的健康感到焦慮。尤其應(yīng)當(dāng)追問的是,大蓋帽咋就管不住“病死豬肉”?
制售病死豬肉形成制售鏈條,相關(guān)監(jiān)管部門難辭其咎。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明的生豬,都應(yīng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下做無害化處理,無法做無害化處理的要一律銷毀。事實卻是,這些病死豬肉“逃”過了生產(chǎn)、加工、銷售等數(shù)道關(guān)卡,在檢疫、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、市場管理等大蓋帽眼皮子底下經(jīng)營。
犯罪嫌疑人交代的一個細節(jié)頗值得關(guān)注,“管好豬場的病死豬,這個生意就堵住了”,也就是說,只要做好豬場的日常監(jiān)控,對從豬場流出的豬肉進行嚴格檢測,就能在源頭上掐住制售產(chǎn)業(yè)鏈。遺憾的是,監(jiān)管常常是“多龍不治水”,或者就是監(jiān)管者與違法者之間存在某種利益關(guān)聯(lián),致使監(jiān)管的重重關(guān)卡成了擺設(shè)。
需要看到的是,有法難依制造的操作困境是導(dǎo)致病死豬肉大量流入市場的另一個重要原因,根據(jù)現(xiàn)有法律,不僅在調(diào)查取證和定罪上存在諸多障礙,還在量刑懲罰上存在太輕的尷尬,大多數(shù)制售病死豬肉案件只能以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”論處,導(dǎo)致不法者在暴利面前“不怕輕刑、不怕輕罰”,也給監(jiān)管帶來了一定的困難。
顯然,要想斬斷制售病死豬肉產(chǎn)業(yè)鏈,確保百姓餐桌安全,就需要完善法律法規(guī),用重典震懾不法者,強化制售病死豬肉行為的調(diào)查取證和定罪,讓不法者無處遁形。同時,還需要理順監(jiān)管體系,提升食品安全監(jiān)管水平,建立一套嚴格的追責(zé)及問責(zé)制度,倒逼監(jiān)管部門自覺提高責(zé)任意識和監(jiān)管水平,確保監(jiān)管不再成擺設(shè)。(禹海君)