近兩年,地溝油治理問(wèn)題備受關(guān)注,社會(huì)各界對(duì)此形成了兩大共識(shí):其一,應(yīng)從源頭治理,阻斷地溝油流向餐桌的路徑;其二,應(yīng)疏堵結(jié)合,引導(dǎo)地溝油成為提煉生物柴油的原料;谶@種治理思路,一些專業(yè)回收地溝油的生物能源企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但近日據(jù)媒體報(bào)道,在鄭州、石家莊等地,地溝油回收“正規(guī)軍”頻遭飯店集體抵制,黑市收油“游擊隊(duì)”卻生意火爆。
地溝油回收治理面臨的現(xiàn)狀,可以用“正規(guī)軍困境”來(lái)形容——正規(guī)的地溝油回收企業(yè),兼具專業(yè)技術(shù)和政策背景,終極產(chǎn)品是生物柴油,投入產(chǎn)出比不高,不能為餐館提供優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào);活躍于黑市的回收?qǐng)F(tuán)伙,經(jīng)營(yíng)成本較低,終極產(chǎn)品是問(wèn)題食用油,有實(shí)力出高價(jià)收購(gòu)地溝油。在雙方的博弈中,“正規(guī)軍”總是處于下風(fēng)。
出現(xiàn)這種“正規(guī)軍困境”,說(shuō)明當(dāng)前政府治理地溝油亂象的思路還有待改進(jìn)。地溝油回收處理事關(guān)百姓餐桌安全,政府部門理應(yīng)扮演關(guān)鍵角色。這種角色的職能,不應(yīng)限于制定餐廚垃圾集中處理的法規(guī),以及組建一支官方許可的收油隊(duì),更重要的是讓“正規(guī)軍”的作用得以顯現(xiàn),進(jìn)而切實(shí)履行遏制地溝油的使命!
具體來(lái)說(shuō),解開(kāi)地溝油回收的“正規(guī)軍困境”,需要做好兩個(gè)加法。一個(gè)加法是增加地溝油流回餐桌的成本,對(duì)制售問(wèn)題食用油的行為加強(qiáng)監(jiān)管,讓違規(guī)違法者付出代價(jià),這個(gè)加法的核心是重典治亂;另一個(gè)加法是增加“正規(guī)軍”的吸引力,變無(wú)償征收為有償收購(gòu),讓餐館愿意將地溝油賣給政府制定的回收企業(yè),這個(gè)加法的核心是以獎(jiǎng)代罰。兩個(gè)加法共同發(fā)力,有助于改變當(dāng)前地溝油回收的流向和格局。
解開(kāi)地溝油回收的“正規(guī)軍困境”,還需要做好兩個(gè)減法。一個(gè)減法是降低“正規(guī)軍”的運(yùn)營(yíng)成本,進(jìn)而降低專業(yè)地溝油回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),主要手段是對(duì)它們給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠;另一個(gè)減法是擠壓黑市收油“游擊隊(duì)”的生存空間,由衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、公安、城管等多部門聯(lián)合行動(dòng),依法清理那些回收和制售地溝油的非法團(tuán)伙。兩個(gè)減法雙管齊下,有助于讓地溝油回收成為一門有章可循的正經(jīng)生意!
要做好上述加法和減法,我們可以向鄰國(guó)日本學(xué)習(xí)。日本也曾飽受地溝油問(wèn)題困擾,但日本如今幾乎所有廢棄食用油都能被很好地回收處理。其訣竅在于,他們已經(jīng)形成一個(gè)成熟的廢油回收行業(yè),回收企業(yè)需要經(jīng)過(guò)政府部門的嚴(yán)格認(rèn)證,也受到政府部門的補(bǔ)貼和支持,在這樣的制度下,無(wú)論是專業(yè)回收企業(yè)還是出售地溝油的餐館,都能從地溝油回收中獲利;與此同時(shí),日本企業(yè)還會(huì)在回收來(lái)的地溝油中加入吃不死人但會(huì)讓人腹瀉的蓖麻油,這樣既方便提煉生物柴油,又有助于從源頭阻止地溝油重返餐桌!
只要拿出治理的誠(chéng)意和決心,我們有理由相信,中國(guó)也能治理好地溝油問(wèn)題。