“我建議政府以較高價格收購糧食,然后以平價出售糧食。這樣既保證國家糧食安全和價格平穩(wěn),又大大提高農(nóng)民種糧的積極性和收入!比珖䥇f(xié)委員、我國雜交水稻之父袁隆平院士在接受記者專訪時說。(3月4日《廣州日報(bào)》)
糧食足天下安,重視糧食安全,保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性終究是一個不可回避的問題。我認(rèn)為,單純提高糧食收購價格,并不意味著能夠提高種糧的“比較效益”,收購價格的上漲或許很快就會被農(nóng)資價格上漲所推動的成本上升抵消,還衍生出收購、儲存等諸多環(huán)節(jié)的成本,可行性一般。
倘若如此,不如以貨幣化的形式,直接補(bǔ)貼給生產(chǎn)環(huán)節(jié),建立糧食生產(chǎn)成本彈性的補(bǔ)貼機(jī)制,F(xiàn)行的種糧補(bǔ)貼政策,最大的弊端在于增長總體滯后于生產(chǎn)成本上漲步伐,補(bǔ)貼機(jī)制缺少彈性。此外,糧食反映在市場價格之上,農(nóng)民并沒有在加工后的增值中獲益,根本在于農(nóng)民市場參與的關(guān)聯(lián)程度偏低。
如何保護(hù)種糧的積極性,不僅在于從政策層面上進(jìn)一步加大對種糧的補(bǔ)貼力度,以及加強(qiáng)對種糧成本的管控,提高畝產(chǎn)的贏利空間,更需要提高種糧的生產(chǎn)效率與市場競爭能力:一方面,進(jìn)一步加快糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化步伐;另一方面,進(jìn)一步完善農(nóng)民保障機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)集約化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,逐步提高種糧的綜合效益。