艾滋病檢測實(shí)名制 艱難的權(quán)利擺平

　　導(dǎo)讀：《廣西壯族自治區(qū)艾滋病防治條例（草案審查稿）》日前經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，有望提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。除了艾滋病人滋事要承擔(dān)法律責(zé)任之外，草案審查稿明確，今后艾滋病檢測將采用實(shí)名制，艾滋病感染者有義務(wù)將病情告知伴侶（2月6日《法制日?qǐng)?bào)》）。

　　正方

　　郭松民

　　長期以來，由于片面強(qiáng)調(diào)對(duì)艾滋病人的隱私保護(hù)，我國對(duì)艾滋病感染者的信息作了過于嚴(yán)格的保護(hù)�！栋�滋病防治條例》甚至明確規(guī)定：未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，任何單位或者個(gè)人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。這樣的規(guī)定雖然充滿善意，但客觀上使得感染者周圍的人，尤其是他（她）的配偶或性伴侶，處于一種無法保護(hù)自己的狀態(tài)中，艾滋病人反而占據(jù)了某種道德高地，個(gè)別人甚至動(dòng)輒以受害者的面目要挾社會(huì)。

　　心理學(xué)的研究表明，不確定性往往最容易讓人恐慌。這些年來有關(guān)艾滋病的各類真真假假的信息屢屢造成社會(huì)擾動(dòng)，應(yīng)該說與社會(huì)對(duì)艾滋病感染者的分布狀況若明若暗有關(guān)。

　　過度保護(hù)艾滋病人的隱私，最大的危害在于客觀上會(huì)導(dǎo)致艾滋病以更加隱蔽的方式迅速蔓延。在我國，目前普遍推行的是艾滋病患者匿名就診制，其所造成的安全隱患是，大多數(shù)接受艾滋病檢測的人在檢測時(shí)使用假名字，有的患者在被檢測出感染艾滋病后立即蒸發(fā)，這不僅影響到疫情的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，也使得他們的配偶、性伴侶等根本不可能保護(hù)自己，形成了一種關(guān)愛艾滋病感染者，卻不關(guān)愛正常人的奇特格局。2009年有報(bào)道披露，深圳的一名男性感染者，通過上網(wǎng)、去酒吧、找小姐等方式，傳染了100多名女性，而且均記錄了她們的手機(jī)號(hào)碼。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國自1985年報(bào)告首例艾滋病病例以來，疫情逐漸擴(kuò)散蔓延，現(xiàn)已波及全國所有的省、自治區(qū)、直轄市，擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)階層，以沿海及大城市為主。發(fā)病死亡高峰已經(jīng)出現(xiàn)。艾滋病傳播途徑日趨多樣化，經(jīng)性傳播逐年上升，逐步成為主要傳播途徑，這顯然和艾滋病感染者的隱私受到過度保護(hù)有關(guān)。

　　目前，雖然全世界付出巨大人力和財(cái)力進(jìn)行研究，但至今尚未研制出根治艾滋病的特效藥物，也沒有可用于預(yù)防的有效疫苗，艾滋病有著高傳染性、高發(fā)病率、高死亡率的特征。防止對(duì)艾滋病感染者歧視，主要依靠普及艾滋病知識(shí)，而不能靠向感染者周圍的人隱瞞真實(shí)情況，這是我們?cè)诎�滋病防治過程中所陷入的一個(gè)誤區(qū)。

　　保護(hù)和關(guān)愛艾滋病感染者，同時(shí)不要使健康人處于一種無法保護(hù)自己的不設(shè)防狀態(tài)，這兩者之間應(yīng)該求得一定的平衡。其實(shí)在我看來，保護(hù)健康人不被傳染甚至更加重要。廣西在這個(gè)方面帶了一個(gè)好頭。但很顯然，解決這個(gè)問題，單靠廣西一省的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要在全國范圍內(nèi)改變過度保護(hù)艾滋病感染者隱私的做法。因此，借鑒廣西的經(jīng)驗(yàn)，修改《艾滋病防治條例》的相關(guān)規(guī)定，不宜久拖。限制隱私權(quán)要兼顧防艾現(xiàn)實(shí)

　　反方

　　楊濤

　　廣西的《草案》是努力在實(shí)現(xiàn)艾滋病患者的隱私權(quán)與其他人的知情權(quán)之間實(shí)現(xiàn)平衡。但是，我對(duì)能否達(dá)到這種平衡表示懷疑；更重要的是，可能這兩者的權(quán)利沒有達(dá)到平衡，卻對(duì)于防范和治療艾滋病帶來重大的弊端，產(chǎn)生更嚴(yán)重的問題。

　　眾所周知，要讓高危人群自愿檢測艾滋病，并在檢測后接受治療，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要保證他們的隱私，能讓他們放心去檢測和接受治療。實(shí)行實(shí)名制和告訴相關(guān)人信息的制度，可能讓大部分本來可能納入檢測和治療的人不再自愿去檢測。

　　有資料表明，自2011年7月北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求檢測者出示身份證之后，前來檢測的人數(shù)直線下降。如果實(shí)行實(shí)名制和告之制度，恐怕更多的艾滋病患者得不到發(fā)現(xiàn)和治療，而且，由于他們沒有得到治療，給其他人帶來的傳染危險(xiǎn)更大，這又如何去實(shí)現(xiàn)艾滋病患者與其他人的權(quán)利平衡呢？

　　況且，如果沒有實(shí)行實(shí)名制和告之制度，雖然可能造成一定的弊端，但并非完全無法保障相對(duì)人的權(quán)利。例如，刑法早就規(guī)定了“傳播性病罪”，故意傳染艾滋病的人是要構(gòu)成犯罪的，這一罪名雖然是事后懲罰，但對(duì)于故意傳播艾滋病的人還是能起到一定的震懾作用。關(guān)鍵是法律要規(guī)定，疾控部門在檢測出艾滋病患者時(shí)，有義務(wù)告訴他們有關(guān)防范措施和故意傳播的法律責(zé)任，讓他們謹(jǐn)慎從事。

　　所以，我對(duì)于廣西的《草案》擬實(shí)行實(shí)名制和告訴相關(guān)人信息的制度，存在一定的憂慮，我們?cè)谙拗瓢�滋病患者的隱私權(quán)，恐怕更多要考慮和照顧到我們當(dāng)前的防艾現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前最重要的問題在于艾滋病患者普遍受到歧視，導(dǎo)致許多人根本不愿意去檢測和接受治療，“在中國78萬名感染者中，將近三分之二對(duì)自身的感染情況尚不知情”，以致防艾形勢十分嚴(yán)峻，如果我們進(jìn)一步限制艾滋病患者的隱私權(quán)，那么，防艾形勢將更加嚴(yán)峻。所以，希望有關(guān)部門還得再謹(jǐn)慎地考慮相關(guān)制度的制訂。當(dāng)然，如果有一天，我們的社會(huì)文明更進(jìn)一步，艾滋病患者受到歧視狀況有重大改觀，我們也許可以實(shí)施上述權(quán)利平衡制度。

　　最后，不得不說的是，2006年實(shí)施的《艾滋病防治條例》第39條規(guī)定：未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，任何單位或者個(gè)人不得公開艾滋病病人的信息，包括其姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料等�！栋�滋病防治條例》是行政法規(guī)，而《廣西壯族自治區(qū)艾滋病防治條例》是地方性法規(guī)，地方性法規(guī)的內(nèi)容不得與行政法規(guī)相抵觸。廣西擬實(shí)施的這兩個(gè)制度與行政法規(guī)相違背，其合法性也存在問題。