“假寬帶高收費”誰來辨真假

　　“中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶都在使用假寬帶”——來自互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的這個調(diào)查結(jié)果，讓1億多網(wǎng)民很傷心。一片質(zhì)疑聲中，也有專家出面力挺說，“假寬帶”在各個國家都存在。(12月25日《北京晨報》)《中國寬帶用戶調(diào)查》報告披露，2011年前三季度中國內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶累積達(dá)到1.5億人與1.02億人。這么大的市場“蛋糕”按說要格外珍惜，但是“寬帶不寬、寬帶太貴”早已成為中國寬帶用戶心中的痛。2011年中國信息化藍(lán)皮書顯示，我國寬帶速率僅為全球平均水平的三分之一，而資費卻是發(fā)達(dá)國家的三倍。

　　面對風(fēng)起云涌的“假寬帶”說，一些專家和媒體卻不認(rèn)同，甚至唱起了“反調(diào)”。電信專家項立剛?cè)涨爸赋�，如果說有假寬帶，全世界用的都是假寬帶。北京郵電大學(xué)教授闞凱力則表示：“從世界范圍來看，我國的網(wǎng)速是中等偏上的；從絕對價格來說，網(wǎng)費是中等偏低的�！薄度嗣襦]電》也以“國際寬帶價格大調(diào)查”的方式來反駁中國寬帶“極高價”、“極低速”之說……網(wǎng)民使用的究竟是“真寬帶”還是“假寬帶”？寬帶收費到底高不高？這些關(guān)鍵性問題一直缺少官方調(diào)查和權(quán)威定論，自然也缺少監(jiān)督措施及時跟進(jìn)。

　　不久前，發(fā)改委對兩家電信公司啟動反壟斷調(diào)查，相關(guān)電信企業(yè)隨即承諾：提升寬帶接入速率，下調(diào)寬帶資費。這說明目前的寬帶服務(wù)和價格的確存在不少水分。毫無疑問，惟有有力的監(jiān)管(如反壟斷調(diào)查)才能倒逼電信企業(yè)改善收費和服務(wù)。

　　在筆者看來，之所以存在“假寬帶”的說法，主要是因為監(jiān)管上存在漏洞，給了某些運營商弄虛作假的機(jī)會。譬如實際網(wǎng)速低于名義網(wǎng)速，一些運營商就會為自己辯解：網(wǎng)速降低是受服務(wù)器、傳輸、交換機(jī)、光端機(jī)、五類線多種因素影響，而非有意降低網(wǎng)速、欺騙用戶。

　　針對《中國寬帶用戶調(diào)查》和中國信息化藍(lán)皮書所披露的內(nèi)容，有關(guān)部門應(yīng)早日介入調(diào)查并公開結(jié)果，還公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體來說，發(fā)改委理應(yīng)調(diào)查對比各國寬帶收費；工信部、工商總局應(yīng)該調(diào)查“假寬帶”現(xiàn)象，看運營商是否欺騙消費者；中國消費者協(xié)會理應(yīng)代表消費者，邀請權(quán)威專家對“假寬帶、高收費”作出客觀評價，并鞭策有關(guān)部門加強監(jiān)管。只有搞清楚“假寬帶、高收費”的真假，才能為下一步治理提供依據(jù)。