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刑事被害人的救助不容忽視

時間:2011-12-23 14:39   來源:法制日報

  丈夫遭遇車禍去世后,45歲的黃麗霞獨(dú)自扛起一個家艱難度日,肇事司機(jī)被判刑后,黃麗霞與其家屬及所在村委會聯(lián)系,得到的回答卻是:人都坐牢了,還想要錢?這只是刑事附帶民事判決執(zhí)行難的縮影——記者在采訪中了解到,就全國范圍來看,刑事案件的民事賠償執(zhí)行率不足2%,能夠獲得賠償?shù)谋缓θ藰O少,幾乎空判(12月22日《今日早報》)。

  資料顯示,我國每年刑事立案數(shù)在400萬件以上,被害人群體龐大。但由于大量的刑事案件被告人沒有賠償能力或賠償能力不足,或有的刑事案件發(fā)生后很長時間內(nèi)難以查獲犯罪嫌疑人,或因證據(jù)原因無法認(rèn)定責(zé)任者,導(dǎo)致每年約有300萬被害人及其親屬得不到任何賠償,生活窘迫的他們被比喻為“黑暗中獨(dú)自哭泣的人”。在犯罪嫌疑人、犯罪人權(quán)益保障立法已日趨完善的今天,刑事受害人的權(quán)益保護(hù)卻嚴(yán)重滯后,這實(shí)在是一個令人難以接受的尷尬。

  很多法律專家都曾經(jīng)指出,救助刑事案件被害人應(yīng)該包括三種途徑:私力救助、社會救助和國家救助。所謂私力救助,就是在刑事案件中附帶民事賠償請求,由犯罪人進(jìn)行賠償,F(xiàn)實(shí)情況是,被害人難以直接獲得賠償,更有甚者,以提供賠償為由要求受害人放棄正當(dāng)?shù)姆稍V求,這未嘗不是另一種層面的“花錢買刑期”。相比之下,社會救助不僅缺少相關(guān)的規(guī)范,而且終究不是長久之計(jì)。面對由此而來的“法律白條”,國家救助無疑承載了很多刑事案件受害人的希望。

  從社會意義上說,被害人國家救助體系是對被害人及其家屬的一種人文關(guān)懷。被害人慘遭不法傷害已經(jīng)是一幕悲劇,更為不幸的是,其家人還必須在忍受悲痛之余繼續(xù)漫漫人生之路。對于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的被害人家庭而言,“法律白條”毫無意義、社會救助不足以解決根本問題,真正值得依靠的唯有國家救助。國家救助制度的確立,不僅意味著政府承擔(dān)起了幫扶弱勢群體渡過難關(guān)的責(zé)任,同時體現(xiàn)出政府對被害人的撫恤補(bǔ)償,以及對其家人的人文關(guān)懷。

  從法律層面上說,被害人國家救助也是對法律天平的一種平衡。目前刑事訴訟中保障人權(quán)的核心是保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利和自由——無罪推定、疑罪從無等原則漸入人心,被錯拘錯捕錯判的嫌疑人更是可以獲得國家賠償。需要指出的是,保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利,只是保障全體公民權(quán)利的一個體現(xiàn),受害人不能因此被排除在外。這不僅是對公平正義的維護(hù),也是一種對法律缺憾的補(bǔ)充。

  從實(shí)際效果來看,被害人國家救助有利于維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序。刑事案件作為一種性質(zhì)嚴(yán)重的犯罪,是以破壞社會秩序?yàn)榇鷥r,懲治犯罪的核心是維護(hù)秩序。如果被害人的國家補(bǔ)償?shù)貌坏椒傻挠行еС,走投無路者難免因此而產(chǎn)生抵觸心理,甚至誘使其走向報復(fù)犯罪的極端。因此,對被害人給予撫慰和救助,不僅有助于其盡快渡過生活難關(guān),更有助于撫慰其心靈的創(chuàng)傷,從而體現(xiàn)出法律對所有人權(quán)利的庇護(hù)。

  最高人民法院早在2007年就提出,“研究建立刑事被害人國家救助制度,彰顯司法人文關(guān)懷”將成為一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,這一話題也多次為兩會代表和委員所提及。雖然國家救助意義非凡,但在全國范圍內(nèi)卻進(jìn)展緩慢,這不能不說是一種遺憾。面對刑事被害人“流血又流淚”的尷尬現(xiàn)狀,除了寄希望于制定相關(guān)國家救助規(guī)范、增加相應(yīng)的財(cái)政撥款之外,希望更多的社會力量與愛心人士也能為此提供幫助。(趙志疆)

編輯:張潔

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