“1比1萬”，農(nóng)村食品安全監(jiān)管在淪陷

　　都說百姓飲食用藥安全是天大的事，但在實(shí)際生活中，食品藥品監(jiān)管力量弱、設(shè)備缺，與監(jiān)管地域廣、任務(wù)重形成鮮明反差。尤其是在廣大農(nóng)村，這一問題更加突出。按照目前體制，食品藥品監(jiān)管部門只設(shè)到縣一級，且人員很少，監(jiān)管能力普遍不足。地處西部的甘肅省平?jīng)鍪腥A亭縣有18.4萬人口。該縣食品藥品監(jiān)管局只有19位工作人員，平均每萬人僅有1名監(jiān)管人員（12月15日《人民日報(bào)》）。

　　近幾年以來，無論是在食品安全領(lǐng)域，還是在藥品安全領(lǐng)域，都出現(xiàn)了大量丑聞事件。毒奶粉、問題疫苗、地溝油、假藥、添加劑嚴(yán)重超標(biāo)……在一些地方，就連饅頭這種大眾食品都被查出安全隱患，以至百姓追問，還有什么是健康的？

　　面對這種形勢，政府部門也在積極地尋找解決問題的辦法。在食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域，食品衛(wèi)生法已經(jīng)“升級”為食品安全法，奶制品的國標(biāo)也有了更新，近日國家食藥監(jiān)局還規(guī)定農(nóng)村擺宴席超過50人聚餐需要備案。但是，食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的問題仍然很嚴(yán)重，公信力仍然處于低位。那么，食品安全包括藥品安全的問題究竟出在哪里？1萬公眾對應(yīng)1名食品藥品監(jiān)管人員的現(xiàn)實(shí)，或許能從一個角度回答這個問題。保障食品藥品的安全，需要有足夠多的工作人員來承擔(dān)起此項(xiàng)工作，但是質(zhì)監(jiān)人員與社會需求之間不成比例的現(xiàn)實(shí)，卻讓農(nóng)村成了監(jiān)管的盲區(qū)。

　　更可怕的現(xiàn)實(shí)是，1萬公眾對應(yīng)1名食品藥品監(jiān)管人員的情況，并非華亭縣獨(dú)有，相反，這是一種普遍現(xiàn)象。今年8月19日新華網(wǎng)報(bào)道了一則《農(nóng)村有農(nóng)村的貨》的新聞，內(nèi)容寫道，記者走訪山東省濰坊、萊蕪、臨沂等地市，追蹤農(nóng)村小賣部、批發(fā)市場、生產(chǎn)作坊發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)管缺位等原因，一些“問題食品”專供農(nóng)村市場，嚴(yán)重威脅農(nóng)民，尤其是青少年的身體健康。

　　對于這樣的問題，筆者也有親身體會。一次回老家，我抱著兩歲大的外甥去村里小賣部買零食，到了小賣部后才發(fā)現(xiàn)，在老家根本買不到一樣“正品”零食：每塊１元的名牌巧克力；脹袋漏水的果凍；霉變的辣條；只有顏色相似的雪碧和可樂；已經(jīng)發(fā)霉的酸梅……面對此情此景，我的感受有兩個：一是在農(nóng)村想拿食品哄孩子，是很糾結(jié)的事，因?yàn)檎l也不能認(rèn)定這些零食是否是健康的；二是可以肯定，許多農(nóng)村的孩子已經(jīng)吃了這樣的食品，這不免有些傷感。

　　據(jù)了解，全國80%以上的縣均面臨著監(jiān)管人員不足的問題。然而，這仍然不是問題的全部。除了人員配備嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)外，整個華亭縣縣域之中找不到一處具有專業(yè)資質(zhì)的食品藥品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，也根本找不到快檢車和快檢設(shè)備。將這些所有的問題綜合起來就是，我國雖然有成文的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有詳細(xì)的食品藥品安全法律，也有所謂的食品藥品監(jiān)督管理局，但是，就執(zhí)行與落實(shí)的層面而言，制度的建設(shè)并不完備，甚至可算得上嚴(yán)重缺位。