據(jù)法制日報報道,近來江蘇省體育彩票管理中心通過在顯著位置樹立廣告牌、發(fā)放傳單、媒體投放廣告等一系列的手段擴大銷售,“投入2元撞500萬大運”“花2元給明天買份希望”“2元改變自己的命運”,過度宣傳引來爭議。
與司空見慣的廣告標語相對應(yīng)的,還有一個個離奇的中獎故事:某人長期堅守一組號碼中了大獎、某人購買夢中數(shù)字組合一夜暴富、某人出差在外異地中獎……大獎似乎唾手可得。然而現(xiàn)實生活中,除了一個個黑墨鏡、大口罩的中獎?wù)吣:碛巴,公眾無從得知更多。江蘇省體彩中心主任助理蔡泳更是一語道破天機:宣傳中獎故事,是彩票管理條例的規(guī)定。彩票管理自說自話,獨家對外發(fā)布的中獎故事無據(jù)可考,怎不令人疑竇叢生、顧慮重重?
2004年陜西“寶馬彩票案”,2005年海南體彩舞弊案,2009年深圳福彩巨獎源自軟件工程師木馬篡改事件……這些只是彩票業(yè)已經(jīng)查證辦結(jié)的案件,歷次大獎背后未經(jīng)證實的可疑細節(jié)還有許多。除此之外,審計署多次審計出彩票專項資金挪用問題,國家體彩中心也曾多次強調(diào)廉政建設(shè)與安全管理。令人遺憾的是,與中獎?wù)吣:纳碛耙粯樱姾茈y貼近彩票行業(yè)監(jiān)管一窺究竟。
彩票管理機構(gòu)一次次以“保護個人隱私”為由,斷然拒絕公布獲獎信息。公眾無從知道更多彩票監(jiān)管內(nèi)幕,退而求其次追問獲獎?wù)咝畔,并企圖以此來求證大獎產(chǎn)生的過程是否真實。時至今日,開獎依然是在封閉的演播間神秘進行,開獎節(jié)目本身都不是現(xiàn)場播放,至于巨額彩票資金的流向,更是成謎。公眾怎能不對大獎本身產(chǎn)生質(zhì)疑?但面對公開流程與監(jiān)管的呼聲,一些彩票管理機構(gòu)連正面回應(yīng)都未曾有過,至今依然延續(xù)著自產(chǎn)自銷、自我監(jiān)管的運行模式。
發(fā)行彩票,將收入投入公益事業(yè),是國際通行的做法。我們將這種方式“拿來”之后,也確實為公益慈善事業(yè)作出了很大的貢獻。說實話,買彩票的人中,除了抱有“一夜致富”夢想的彩民外,也有不少人是懷著為公益事業(yè)添磚加瓦的美麗愿望。正因為如此,彩票業(yè)的公信力,極為重要。然而,自賣自夸的銷售方式,自導(dǎo)自演的離奇故事,自說自話的監(jiān)管體系,再加上去向不明的巨額彩票資金,這些都透支著彩票業(yè)本身的公信力,如果公益之皮不存,彩票之毛又將焉附?
既然是以公益之名發(fā)售彩票,銷售所得就是不折不扣的善款,資金分配支出理應(yīng)公開透明、有據(jù)可查,其規(guī)范運行關(guān)系到整個社會的信任機制。如果公信力遭受重創(chuàng),恐怕無法避免公眾避而遠之。
公益事業(yè)本身不應(yīng)懼怕“陽光”,只有置身于陽光下,才能健康發(fā)展。相比起飽受詬病的“過度宣傳”,彩票事業(yè)的當務(wù)之急是通過公開透明的監(jiān)管體系,重建自身公信力。在此之前,任何夸大其詞的宣傳都是一種錯誤誘導(dǎo)。