三年過去,貴州省甕安縣已走出當(dāng)年“6·28”群體性事件的陰影。甕安“痛定思痛浴火重生”,化“民怨”為“民愿”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大改觀,群眾安全感為96.95%,全省排名第三、全州第一。同樣,曾發(fā)生過“7·19”群體性突發(fā)事件的云南孟連,如今群眾生活改善,干部群眾魚水相依。(新華社10月22日、23日)
上述景象確實(shí)令人大感欣慰。從甕安到孟連,穿越群體性事件的危如累卵和層層霧障,或可發(fā)現(xiàn)基層政府在理政思路上發(fā)生的積極變化。所謂“痛定思痛”,首先應(yīng)該知道這諸多亂象到底“痛”在何處、“痛”的程度;而之所以能夠“浴火重生”,也應(yīng)該有一些成功經(jīng)驗(yàn),可為其他地方借鑒。
甕安、孟連之痛,具體情形可能有些差異,但隱藏在群體性事件背后的現(xiàn)實(shí),卻同樣堅(jiān)硬。數(shù)據(jù)顯示,從2000年到2007年,甕安縣GDP翻了近一番,財(cái)政收入增長了2.4倍,然而,同期公共建設(shè)投入偏低,民生欠賬越來越多;干部作風(fēng)問題突出,干群關(guān)系比較緊張;治安狀況嚴(yán)重惡化,警民矛盾日益凸顯……在孟連,這種堅(jiān)硬則體現(xiàn)在膠農(nóng)與橡膠企業(yè)在利益分配上的不均衡、不公平,當(dāng)?shù)匾哉疄橹鲗?dǎo)的“公司+基地+農(nóng)戶”模式,使得膠農(nóng)利益嚴(yán)重受損。
尤其嚴(yán)重的是,甕安、孟連兩地政府對(duì)于民眾的不滿一度視而不見,長期缺乏積極回應(yīng),甚至動(dòng)用警察壓制民眾主張自己的權(quán)利。這就將原本可以通過政府積極斡旋、妥善處置的事情,演變?yōu)檎c民眾的嚴(yán)重對(duì)立、警察與民眾的直接沖突。記得甕安事發(fā)后,時(shí)任貴州省委書記的石宗源強(qiáng)調(diào),不能用人民民主專政的手段來對(duì)待人民群眾。
有鑒于此,認(rèn)識(shí)到“痛”處的甕安和孟連,無論是從理政思路,還是從操作細(xì)節(jié)上都主動(dòng)積極,一切以民眾利益為依歸,當(dāng)然也就重新贏得了民眾的信任。以甕安為例,一方面,政府加大民生投入,拿出3600萬元解決1400多名下崗職工的生計(jì)問題,投入1.4億元緩解教育資源緊張狀況,三年來公共財(cái)政投入民生數(shù)額翻了近一番,達(dá)到2010年的8.9億元;另一方面,積極開展大走訪活動(dòng)、打黑除惡行動(dòng),一批黑勢力團(tuán)伙和保護(hù)傘被打掉。這些做法化解民怨、賦民以權(quán),均取得了意想不到的良好效果。
云南孟連也抓住群眾反響最為強(qiáng)烈的橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、利益不均這個(gè)核心矛盾,推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,下大氣力把傾斜的利益格局調(diào)整過來,有效維護(hù)了群眾利益。
其實(shí),民眾對(duì)于政府的要求很簡單,政府為民眾所做的每一件好事,民眾都會(huì)深深銘記在心。基層政府干群關(guān)系的優(yōu)劣,主導(dǎo)一方往往在干部,民眾對(duì)于政府的怨氣,很大程度上也是由于政府處事不公,或長久漠視民眾基本權(quán)益。只要政府真正把民眾的利益放在第一位,及時(shí)、真誠地傾聽民意、疏導(dǎo)民怨、服務(wù)民眾,而不是死死抱著“牧民”甚至“殘民”的心態(tài),肆意打壓、無視民眾訴求,又怎么可能發(fā)生甕安事件、孟連事件那樣的群體性事件?
從甕安到孟連,兩地由亂而治的軌跡昭示人們,政府只有真誠地對(duì)待民眾,與民眾共享現(xiàn)代化的成果,才能贏得民心,這個(gè)社會(huì)也才是真正和諧的社會(huì)。