筆者最近在一家奶粉企業(yè)采訪時發(fā)現,倉庫中存放了大量頭粉、尾粉、落地粉,企業(yè)正為如何處置而發(fā)愁。
企業(yè)負責人說,奶粉生產過程中最先噴出和最后噴出的奶粉營養(yǎng)水平不好控制,掉落在地上的奶粉可能粘到一些灰塵,所以頭粉、尾粉和落地粉以前都是用來喂牛的。但是三聚氰胺事件后,由于一直沒有相關的飼料標準,所以頭粉、尾粉、落地粉能不能作為飼料就成了問題。為什么不征求監(jiān)管部門意見?企業(yè)回答,已反映多次,但遲遲未見回復,相關部門也沒來了解情況,所以就只能先放著。
這種情況真讓人擔心。時間長了,會不會有企業(yè)為節(jié)約成本而偷偷將頭粉、尾粉和落地粉作為飼料?頭粉、尾粉和落地粉堆積多了,會不會被不法分子以次充好,偷出來賣給不守規(guī)矩的含乳食品生產企業(yè),埋下新的食品安全隱患?
類似的事情并不少見,它充分暴露出當前食品安全監(jiān)管重事后處理、輕事前防范的問題。雖然在世界范圍內,食品安全問題都是防不勝防的,但一個負責任的政府,在食品安全監(jiān)管上決不能滿足于亡羊補牢,而是要下更大的功夫在事前防范上,一旦發(fā)現食品安全隱患,快速反應、果斷“排雷”,盡可能將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
試想,如果相關監(jiān)管部門接到奶粉生產企業(yè)匯報后,立刻組織專家研究飼料乳粉標準,或到企業(yè)進行檢測,對頭粉、尾粉、落地粉能否作為飼料及時做出明確規(guī)定。那么,若確不適宜作為飼料,企業(yè)得到了明確的說法,執(zhí)法部門就可以監(jiān)督企業(yè)及時將其銷毀,一個食品安全隱患就可能由此消除。反之,如果頭粉、尾粉和落地粉對動物來講是營養(yǎng)和安全的,那么也會避免造成大量資源浪費、增加企業(yè)成本。
現在公眾的食品安全意識越來越強,隨著科技的發(fā)展,很多類似用作飼料的奶粉邊角料這種以前約定俗成的習慣,都可能變成新的食品安全隱患,比如重慶的老火鍋底料是否安全、醬腌咸菜是否含有致癌物質等。此外,食品一旦成為工業(yè),其生產工藝必然會不斷更新,一些新情況、新問題就會隨之產生。這都要求食品安全監(jiān)管部門快速反應,及時調查研究,及時細化政策法規(guī),及時保障消費者安全。
食品安全監(jiān)管的最終目的是“不出食品安全事件”,而不能滿足于出了事后處罰違規(guī)者。對違規(guī)行為加強監(jiān)管固然重要,監(jiān)管部門和監(jiān)管人員或多或少存在的“不作為”、“懶作為”也不能忽視。