中國(guó)煙草總公司日前下發(fā)通知,擬對(duì)現(xiàn)行的卷煙包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行調(diào)整,內(nèi)容包括:加大警語(yǔ)字號(hào),警語(yǔ)字體與警語(yǔ)區(qū)背景色差要足夠醒目。據(jù)了解,這次調(diào)整沒(méi)有要求在煙盒上加印恐怖圖片,可是出口到國(guó)外的某著名品牌煙盒,則清楚地印著一張“爛嘴壞牙”的恐怖圖標(biāo)。此舉被指在告訴消費(fèi)者煙草有害健康的標(biāo)準(zhǔn)上“內(nèi)外有別”。
同樣一個(gè)品牌的香煙,在煙盒的健康警告設(shè)計(jì)上,一旦銷往境外,就需要醒目的圖片以特別警告,像在澳大利亞售賣的中華煙,煙盒背面印有口腔癌患者的特寫照片。而對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō),除了“吸煙有害健康”等寥寥兩行警示語(yǔ)外,煙盒上沒(méi)有任何煙草危害的警示圖片。這種內(nèi)外有別的標(biāo)準(zhǔn)很令人不解:難不成是國(guó)人對(duì)香煙危害的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他人,而無(wú)須在煙盒上作出醒目警示?
當(dāng)然不是。來(lái)自中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)辦公室的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是當(dāng)前世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó),遭受二手煙危害的人群高達(dá)7.38億,每年死于吸煙相關(guān)疾病的人高達(dá)100萬(wàn)。這足以表明,公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)還有待提高。盡管我們不能直接推論,煙盒印有健康警示圖片就一定能減少煙民、降低吸煙所帶來(lái)的危害,但出于對(duì)公眾知情權(quán)和健康權(quán)的尊重,也應(yīng)有所提醒。更何況煙民不分內(nèi)外,權(quán)利眾生平等,不能區(qū)別對(duì)待,更不能有意歧視。
值得關(guān)注的是,這種內(nèi)外有別的標(biāo)準(zhǔn)不止是煙草業(yè)所獨(dú)有,在很多行業(yè)都不同程度存在。8月5日,國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司委托“野生動(dòng)物獵捕專家委員會(huì)”評(píng)審兩起外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)華狩獵的申請(qǐng),評(píng)審獲得通過(guò)。此舉也引起了不少爭(zhēng)議:外國(guó)人來(lái)中國(guó)獵殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,難道保護(hù)動(dòng)物只對(duì)國(guó)人有效?當(dāng)國(guó)人申請(qǐng)狩獵需要經(jīng)過(guò)重重審批,甚至很難獲批時(shí),輕易開(kāi)放外國(guó)人來(lái)中國(guó)狩獵,難免給人留下內(nèi)外有別的猜測(cè)。
再比如,國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,中國(guó)食品出口合格率多年來(lái)一直保持在99.8%以上,這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于我國(guó)進(jìn)口食品和內(nèi)銷食品的合格率,以致引起食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別的質(zhì)疑:一流產(chǎn)品出口,二流產(chǎn)品內(nèi)銷;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,茅臺(tái)價(jià)格一飛沖天,而美國(guó)市場(chǎng)上,1000毫升裝53°茅臺(tái)售價(jià)折合人民幣1500元左右,僅為國(guó)內(nèi)價(jià)格的一半左右;國(guó)人個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為3500元,但在中國(guó)境內(nèi)的外籍人員卻為4800元;受國(guó)際油價(jià)下跌影響,中石化在香港宣布再降油價(jià),內(nèi)地油價(jià)卻巋然不動(dòng)……
如果說(shuō)煙盒健康警告的內(nèi)外有別背后還有煙草財(cái)政的考慮在內(nèi),那么其他很多內(nèi)外有別的標(biāo)準(zhǔn)和做法就很難說(shuō)得過(guò)去。在內(nèi)外資稅費(fèi)都已經(jīng)統(tǒng)一的今天,為何仍有很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持內(nèi)外有別?其一是文化的不自信。當(dāng)初國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,為了獲得更多外資,打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),在標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)向國(guó)外傾斜尚可理解。但如今仍然厚“外”薄“內(nèi)”,崇洋媚外,透露出的則是不自信的心態(tài);其二是制度上的習(xí)慣性冷漠。標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)內(nèi)外統(tǒng)一,但一旦制度陷入冷漠,成為慣性思維,就會(huì)失去改進(jìn)的沖動(dòng)。很顯然,這種自我歧視的病態(tài)制度最需要改變。(李龍)