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對康菲的傲慢只能說“抱歉”?

時間:2011-08-12 11:03   來源:中國青年報

  國家海洋局北海分局責令康菲公司就此前海底油污處置不力向公眾致歉。國家海洋局有關負責人在接受采訪時表示,康菲公司在本次溢油事故中將溢油責任歸為自然原因。熟知中國法規(guī)和相關政策,知道溢油處置措施不力和瞞報事故并不會遭受嚴重處罰,因此懈怠應付。(《新京報》8月11日)

  是渤海而不是墨西哥灣,在漏油事件面前,和所有外企“中國通”一樣,康菲選擇了一以貫之的傲慢。自6月4日事故伊始,已持續(xù)兩個月之久的渤海蓬萊19-3油田溢油事件仍在持續(xù):海底繼續(xù)冒出的油花,康菲公司不緊不慢的姿態(tài),相關流域遭受戕害的生態(tài)……糟糕的消息和無妄的損失,讓漏油事件成了幾乎無從收拾的爛攤子。

  康菲是打不死的小怪獸,因為知道奧特曼的軟肋是離不開“光”。事實令人氣絕,“康菲至今未查明溢油源致泄漏持續(xù)”,罰單卻不知從何開起。哀其不幸,怒其不爭——但國家海洋局也很委屈,一句話,因為康菲“熟知中國法規(guī)和相關政策”。至此,漏油事件在跌宕起伏之后,最終歸罪于法條制度的不爭氣。法律沒長嘴巴,從來不懂得詭辯的技藝。至此,權力部門可以攤開手、聳聳肩,說聲“抱歉”,不是我不想管,是制度讓我沒法管。

  不妨簡單回顧一下這個“漏油困境”:渤海之殤,輿論一度曾將矛頭直指中海油,隨后外企康菲被推上前臺,但面對昭然若揭的生態(tài)危害,相關方面似乎手足無措:一者,從國家層面說,渤海生態(tài)環(huán)境付出的慘痛代價有目共睹,遺憾的是,別說國家層面的索賠,就連省市級的求償權都沒有被擺上臺面;二者,如果讓具體職能部門海洋局等執(zhí)法,根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》,海洋石油勘探開發(fā)活動造成海洋環(huán)境污染的,最高只能罰款20萬元人民幣,“大棒”軟得跟橡皮筋一樣——結果,康菲當然非常樂意在法律和協(xié)議的框架內解決問題。

  中海油的愛莫能助,海洋局的有心無力,政府層面的無從下手,助長了康菲的消極作為。有個細節(jié),似乎令康菲更有傲慢之底氣:在養(yǎng)殖的扇貝大面積死亡并遭受約3.5億元經(jīng)濟損失后,河北樂亭160余養(yǎng)殖戶決定起訴中海油和康菲公司,但立案是最大難題。國家海洋局北海分局發(fā)布消息稱,樂亭發(fā)現(xiàn)的油污為燃料油,并非出自蓬萊19-3油田,這讓許多樂亭漁民和環(huán)保組織表示質疑和難以接受。

  海洋局罵康菲缺乏企業(yè)社會責任,康菲說我愿意在既有法律框架內解決,法律說其實我落后于康菲的“創(chuàng)舉”——這是一個死結。但這果真是一個死結嗎?有幾個問題令公眾如鯁在喉:海洋局除了大談“海洋生態(tài)損害賠償補償?shù)姆蓹C制”之外,對于觸目驚心的污染事實,就不能協(xié)助相關被侵權方做一些舉證的工作?雖然我國立法機制有待健全完善,但浩繁的法律條文里,除了一部《海洋環(huán)境保護法》,難道再無其他約束性條款?譬如,根據(jù)《侵權責任法》,相關行為人對我國國家生態(tài)財產(chǎn)和漁業(yè)資源等財產(chǎn)的損害、對漁民養(yǎng)殖權益和捕獲權益的損害,難道不應承擔相應的侵權責任?再不濟,我們還有《刑法》,早有律師指出,康菲等漏油行為已構成重大環(huán)境污染事故罪,應該啟動刑事訴訟。

  出來混,遲早是要還的。在荒蠻社會,起碼還有“盜亦有道”的道理可說。于一個法制社會來講,康菲的舉動與態(tài)度是不可思議的,就算法律死得一無所剩——難道它就不怕中國的雇主以后不“照顧”它家的生意?這樣一問,傲慢的底牌就一張張暴露無遺。循著這樣的邏輯,面對康菲的傲慢,權力部門與中海油真的只能說聲“抱歉”而已?(鄧海建)

編輯:張潔

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