從7月30日開(kāi)始,銀川市部分綜合市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間流傳著某機(jī)構(gòu)到銀川進(jìn)行突擊檢查,而且處罰力度很大,處罰金額甚至達(dá)到幾十萬(wàn)元的消息。由于擔(dān)心被查出問(wèn)題,這些商家先后關(guān)門(mén)歇業(yè)躲避風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)銀川市工商局透露,截至8月1日,共有14個(gè)市場(chǎng)近3000戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)關(guān)門(mén)停業(yè)。(中國(guó)廣播網(wǎng)8月3日)
有意思的是,“某機(jī)構(gòu)到銀川突擊檢查而且處罰力度很大”的消息只是傳言。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)稱(chēng),經(jīng)過(guò)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系確認(rèn),近期國(guó)家工商總局、寧夏工商局和國(guó)家質(zhì)檢總局、寧夏質(zhì)監(jiān)局都沒(méi)有在寧夏開(kāi)展相關(guān)檢查活動(dòng)。有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這一機(jī)構(gòu)是“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行”,到場(chǎng)的“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行”相關(guān)負(fù)責(zé)人雖然表示該組織近期在對(duì)一些市場(chǎng)進(jìn)行所銷(xiāo)售商品的調(diào)查,但否認(rèn)了進(jìn)行處罰的說(shuō)法。事實(shí)上,“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行”只是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),它本身沒(méi)有對(duì)商戶(hù)進(jìn)行處罰的權(quán)力。
一聽(tīng)到突擊檢查的消息立即關(guān)門(mén)歇業(yè),銀川商戶(hù)上演的這一幕“大戲”耐人尋味。為什么要關(guān)門(mén)歇業(yè)躲避風(fēng)險(xiǎn)?很多人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)戶(hù)一定是經(jīng)營(yíng)假貨害怕被查出問(wèn)題,俗話(huà)說(shuō)“不做虧心事不怕鬼敲門(mén)”。不否認(rèn)有商戶(hù)存在“售假心虛”的可能性,但14個(gè)市場(chǎng)近3000戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)關(guān)門(mén)停業(yè),恐怕不僅僅是商戶(hù)們的問(wèn)題了。他們害怕的不是突擊檢查,而是突擊檢查背后的罰款;經(jīng)營(yíng)戶(hù)們躲避的風(fēng)險(xiǎn)未必都是經(jīng)營(yíng)假貨的風(fēng)險(xiǎn),而是逃避莫名“被罰款”的風(fēng)險(xiǎn)。
在現(xiàn)實(shí)情境里,和聽(tīng)證會(huì)“逢聽(tīng)必漲”一樣,但凡有突擊檢查之類(lèi)的活動(dòng),都離不開(kāi)罰款的動(dòng)作。有問(wèn)題的被罰,沒(méi)問(wèn)題的也被罰。政府部門(mén)習(xí)慣于用罰款“嚇!卑傩,而老百姓也確實(shí)被政府的罰款動(dòng)作“嚇”住了。所以,商戶(hù)們?cè)诼?tīng)到“處罰力度很大的突擊檢查”的傳聞時(shí),紛紛關(guān)門(mén)歇業(yè)躲避風(fēng)險(xiǎn)也就不足為奇了。
目前,銀川工商局要求各綜合市場(chǎng)通過(guò)公告的形式動(dòng)員停業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),他們還提醒經(jīng)營(yíng)戶(hù)要提高自律意識(shí),正確對(duì)待正常的執(zhí)法檢查,同時(shí)要提高自我保護(hù)意識(shí)。工商部門(mén)的提醒善意且誠(chéng)懇,但是這樣的提醒能緩解商戶(hù)們對(duì)突擊檢查的焦慮和恐懼嗎?商戶(hù)們未必不懂得正確對(duì)待正常的執(zhí)法檢查的重要性,也未必沒(méi)有自我保護(hù)的意識(shí),只是在“罰款經(jīng)濟(jì)”橫行的大環(huán)境里,在罰款成為政府執(zhí)法部門(mén)一種慣性動(dòng)作的現(xiàn)實(shí)里,再?gòu)?qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)也只是纖細(xì)的“胳膊”罷了,它終究拗不過(guò)執(zhí)法部門(mén)罰款這條粗壯的“大腿”。
和“銀川3000商戶(hù)聽(tīng)聞突擊檢查紛紛歇業(yè)”的新聞相映照的是,《人民日?qǐng)?bào)》8月3日曝光了“云南羅平工商局下達(dá)罰款指標(biāo),完成者雙倍返還”的丑聞。在云南曲靖市下轄的山區(qū)小縣羅平,去年以來(lái)全縣普通商戶(hù)們一直被執(zhí)法部門(mén)亂罰款所困擾。其中,商戶(hù)們產(chǎn)品質(zhì)量被抽檢,自己要掏檢驗(yàn)費(fèi),多則兩千元,少則幾百元。商戶(hù)們難道沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)嗎?他們都知道《產(chǎn)品質(zhì)量法》有“不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用”的規(guī)定,但是在執(zhí)法部門(mén)有法不依、公權(quán)不受監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)里,商戶(hù)們的“自我保護(hù)意識(shí)”又能在多大程度上自我保護(hù)呢?
如將這兩則新聞對(duì)照起來(lái),還會(huì)有多少人去懷疑商戶(hù)們躲避檢查是因?yàn)樽约骸笆奂傩奶摗?這其實(shí)扇了“罰款經(jīng)濟(jì)”一記耳光。