一個(gè)被浙江省、金華市均列為重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工程,成為當(dāng)?shù)刈畲蟮倪`章建筑——不僅改變建筑使用功能,建筑面積更超審批近4萬(wàn)平方米。一旦違建“闖關(guān)”成功,開發(fā)商將獲利超8億元。當(dāng)?shù)厥忻穹Q之為“最牛違法建筑”,因?yàn)樗挥诰嘟鹑A市政府大樓100多米處。可在長(zhǎng)達(dá)一年半的建設(shè)期間,雖多次遭到舉報(bào),卻無(wú)人加以制止。直到近日,金華市城管局才作出“沒(méi)收違法建筑面積39918.45平方米,并處罰款”的行政處罰決定。該局負(fù)責(zé)人稱,這是目前對(duì)違法建筑最嚴(yán)厲的處罰(8月2日《京華時(shí)報(bào)》)。
“這么大的違法建筑,就擺在市政府門口,大家都知道,可就是沒(méi)有人去制止,不知道里面有什么貓膩!”金華市一位老干部所氣憤的,也正是公眾所不解的。擺在市政府門前的違法建筑,想要找借口說(shuō)不知情肯定敷衍不過(guò)去,更何況一直有人在向政府部門積極舉報(bào),長(zhǎng)達(dá)一年半的建設(shè)期間愣是平安無(wú)事,違法的“生米”竟然在執(zhí)法者眼皮底下光明正大地給煮成了“熟飯”。
所謂“最牛違法建筑”,人們驚呼的主要是其違法規(guī)模之大,距離市政府之近,以及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的特殊身份。然而,真正牛的肯定不是違法建筑,而只能是失職瀆職的權(quán)力。政府部門放縱眼皮底下的違法建筑不管,有沒(méi)有私利的摻雜或者內(nèi)幕交易的阻撓,這些才是真正需要追問(wèn)的。對(duì)“最牛違法建筑”背后“最牛瀆職權(quán)力”的問(wèn)責(zé),不應(yīng)該因?yàn)檫t到的所謂最嚴(yán)厲處罰而減輕或者省略。
對(duì)違法建筑不聞不問(wèn),最后一下子沒(méi)收,政府部門的失職卻帶來(lái)了幾個(gè)億的國(guó)有資產(chǎn)“收益”,看上去似乎不是什么壞事。但是,五星級(jí)酒店作為一個(gè)整體,具體怎么從中“沒(méi)收”出這近4萬(wàn)平方米的違法建筑,本身就是一個(gè)模棱兩可的事情;一旦事情不再受到外界關(guān)注,今日“沒(méi)收”的違法面積再以超低價(jià)格“轉(zhuǎn)讓”給違法開發(fā)商,完全是合乎邏輯的猜想——在建設(shè)期間不聞不問(wèn),建成符合法規(guī)“不能拆除”的情形之后,才對(duì)違法面積予以“沒(méi)收”,是不是本身就是對(duì)違法行為合法化的曲線操作?公眾的質(zhì)疑恐怕并非全無(wú)道理。
退一步說(shuō),就算沒(méi)收違建果真是最嚴(yán)厲的處罰,那么就在市政府門前的違法建筑,為何如此長(zhǎng)時(shí)間都得不到處理,非得等到建成之后才來(lái)嚴(yán)厲沒(méi)收呢?這究竟算是先養(yǎng)魚后得利的養(yǎng)魚執(zhí)法,還是權(quán)力參與違法建筑的巨額分贓呢?倘若違法必究不是目的,參與分贓才是目的,這樣的執(zhí)法還有何正義可言?這算不算一種變相的行賄與受賄呢?執(zhí)法部門今后又有什么臉面去對(duì)那些沒(méi)有太大背景的違法建筑嚴(yán)格執(zhí)法?
無(wú)論哪種情況,如果沒(méi)有后續(xù)的責(zé)任追究,那么違法開發(fā)商至少?zèng)]有太大損失,瀆職的權(quán)力呢,反而因此“創(chuàng)收”很多,唯一受到損失的只是公共利益,以及寫在紙上的法律精神。對(duì)有背景的違法建筑長(zhǎng)期不聞不問(wèn),事情不鬧大就視若無(wú)睹,實(shí)在鬧大了也就予以沒(méi)收,這對(duì)違法者和瀆職者而言,簡(jiǎn)直就是一種“雙贏”的內(nèi)幕交易,因此這樣的惡劣先例絕對(duì)不能開。違法者既要嚴(yán)厲處罰,瀆職者更該深究問(wèn)責(zé)。