手機(jī)實(shí)名不能全指望立法

    日前，工信部在其發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》中表示，將加快已列入立法計(jì)劃的《電信法》、《無線電管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的立法步伐。同時(shí)爭(zhēng)取盡早出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、手機(jī)實(shí)名制等相關(guān)法律法規(guī)。(5月30日《京華時(shí)報(bào)》)

    手機(jī)實(shí)名制多年來成為公眾議論的話題，好不容易在2010年9月1日開始實(shí)施，從實(shí)施的情況看，并沒有真正得以落實(shí)，只要去一些電話亭或者電信銷售點(diǎn)，隨時(shí)都可以買到匿名卡，甚至比實(shí)名卡還便宜。

    為何電信運(yùn)營商對(duì)實(shí)名制如此不上心，除了其它原因，主要在于，在所有手機(jī)用戶中，半數(shù)以上都是預(yù)付費(fèi)用戶，也就是“非實(shí)名”的，如今電信內(nèi)部多少有些競(jìng)爭(zhēng)，為了提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而盡量給一些用戶提供方便，大開匿名卡之門，以吸引用戶。

    手機(jī)實(shí)名制關(guān)系到用戶的隱私，確實(shí)需要立法來規(guī)范，但是禁止垃圾短信，一次吸費(fèi)電話是明著侵犯公民的權(quán)益，此種早就有法律規(guī)定，為何就禁不了，而實(shí)名制本身就是保護(hù)公民的通訊環(huán)境不受干擾。但立法不是手機(jī)實(shí)名制實(shí)行不實(shí)行的借口，即使是立法，也得靠人去執(zhí)行，如果為了利，即使立了法，也不一定就能使手機(jī)通訊純凈，因而，不管是否立法，實(shí)行實(shí)名制都不應(yīng)該動(dòng)搖。 （羅瑞明)