中國將探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度,推行城市生活垃圾處理的收費(fèi)制度,到2030年,全國城市生活垃圾則要基本實(shí)現(xiàn)無害化處理,城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國家平均水平。昨天,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了住建部等16個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見》,直面一些城市面臨的“垃圾圍城”困境。(《新京報(bào)》4月26日報(bào)道)
垃圾收費(fèi)?乍看這則消息,多少沒有反應(yīng)過來,咱老百姓每個月不都交了物業(yè)費(fèi)或者衛(wèi)生費(fèi)了嗎?難道這里不包括垃圾費(fèi)?仔細(xì)研究才發(fā)現(xiàn),原來,我們交的,只是垃圾清理的費(fèi)用,現(xiàn)在要收的,是垃圾“處理”的費(fèi)用,看來,我們是要對垃圾負(fù)責(zé)到底啊。
這又是一次與國際接軌,和很多“與國際接軌”一樣,我們首先接軌的,就是收費(fèi)。而諸如垃圾分類、加強(qiáng)居民減少垃圾排放的教育等等,似乎還都不著急接軌。
“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”是一個國際通用的原則,但要在中國施行起來,似乎并不那么容易。收費(fèi)單位如何判斷居民產(chǎn)生垃圾的數(shù)量?難道要在居民樓下安排專門的垃圾稱量人員?如果是那樣,垃圾回收點(diǎn)的回收量可能大大減少,但一些犄角旮旯,很可能涌現(xiàn)出一大批垃圾,這就事與愿違了。讓人略微擔(dān)憂的是,將來的收費(fèi),很可能搞平均化,在目前收取的物業(yè)費(fèi)或衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上,再增加一筆費(fèi)用,這勢必出現(xiàn)新的不公平。
其實(shí),對于垃圾收費(fèi),如果宣傳得當(dāng),是能取得公眾的理解的。但讓公眾最擔(dān)憂的,是收費(fèi)后的管理。垃圾處理費(fèi)能否真正公開透明地利用在垃圾處理上,是決定這筆費(fèi)用征收公平的最關(guān)鍵點(diǎn)。前車之鑒并不是沒有,自來水費(fèi)上面,附加了排污費(fèi),但大量的污水還是排入了河流;環(huán)保部門收取了環(huán)境治理費(fèi),可是很多城市的環(huán)境狀況卻得不到改善;限塑令推行了好幾年了,除了超市的購物袋收費(fèi)之外,老百姓似乎沒看到什么成果。因此,公眾有理由擔(dān)心,在交納了垃圾處理費(fèi)后,“垃圾圍城”依舊。按照目前的規(guī)律,收費(fèi)一旦產(chǎn)生,很難廢除,到時候,普通老百姓可真是杯具了。
處理垃圾,是一個系統(tǒng)工程。在這個過程中,收費(fèi),尤其是對普通百姓的生活垃圾的收費(fèi),似乎并不是起決定因素的。如何提高垃圾處理的科學(xué)性,讓更多的資源實(shí)現(xiàn)再利用;如何增強(qiáng)公眾的垃圾分類意識,拒絕過度排放;如何加強(qiáng)垃圾處理行業(yè)的管理等等,都有助于垃圾處理。把解決的焦點(diǎn)集中在向百姓收費(fèi),似乎陷入了收費(fèi)的怪圈。
垃圾收費(fèi),目前看已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑,無法更改了。作為普通公眾,只有期待這項(xiàng)收費(fèi)最后能讓“垃圾圍城”得到改善。別讓這種收費(fèi)最后變成了如排污費(fèi)等一樣的“收費(fèi)垃圾”。