近日,據(jù)央視等全國(guó)多家媒體報(bào)道,“天價(jià)酒”事件被媒體曝光后,中石化廣東分公司開(kāi)過(guò)三個(gè)會(huì),主要圍繞兩個(gè)議題:第一,要求各個(gè)部門(mén)追查泄密人,到底是誰(shuí)泄的密,懷疑肯定是“內(nèi)鬼”,一旦查出要嚴(yán)懲。第二,跟外宣部門(mén)商量如何應(yīng)對(duì)媒體采訪,堅(jiān)決要求任何人未經(jīng)同意情況下不得接受媒體采訪。
人們不得不擔(dān)心,那個(gè)舉報(bào)人一旦被查出,會(huì)面臨怎樣的下場(chǎng)?根據(jù)以往的類(lèi)似經(jīng)驗(yàn),舉報(bào)者一旦被曝光,往往會(huì)面臨各種打擊報(bào)復(fù)。
河南省平頂山市原政法委書(shū)記李長(zhǎng)河,就因該市八臺(tái)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記呂凈一舉報(bào)其問(wèn)題,雇兇將呂妻殺害,致呂本人重傷;被稱(chēng)為“白宮書(shū)記”的安徽省阜陽(yáng)市潁泉區(qū)原區(qū)委書(shū)記張治安,曾強(qiáng)令檢察、紀(jì)委、公安等機(jī)關(guān)干部,羅織罪名,對(duì)舉報(bào)他問(wèn)題的安曙房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)李國(guó)福進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害,導(dǎo)致舉報(bào)人在獄中非正常死亡。
因?yàn)楣賵?chǎng)和壟斷央企的腐敗案(如中石化前董事長(zhǎng)陳同海案)時(shí)有發(fā)生,遏制腐敗的呼聲和力度也越來(lái)越大,中紀(jì)委等反腐機(jī)關(guān)和社會(huì)各界越來(lái)越重視舉報(bào)人的貢獻(xiàn)。
舉報(bào)人,國(guó)際上又叫“吹哨人”,是指向各種監(jiān)督權(quán)力的“看門(mén)狗”機(jī)構(gòu)和媒體提供各類(lèi)權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗的信息的人,其中向媒體爆料的人被稱(chēng)為“線人”或秘密消息來(lái)源。對(duì)于媒體而言,沒(méi)有“線人”的幫助,要揭開(kāi)許多腐敗案件的內(nèi)幕是難以想象的。其中最知名的,當(dāng)屬1972年前后向《華盛頓郵報(bào)》爆料“水門(mén)事件”真相的“深喉”!吧詈怼睘榍奥(lián)邦調(diào)查局副局長(zhǎng),如果按照某些人的邏輯喚作“內(nèi)鬼”,這位已經(jīng)作古的舉報(bào)人地下有知會(huì)做何念想呢?
作為法制的進(jìn)步,全國(guó)人大常委會(huì)2005年批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)大會(huì)2003年《反腐敗公約》。在這部在中國(guó)生效的國(guó)際法中,第33條是專(zhuān)為保護(hù)舉報(bào)人而制定的,其內(nèi)容為:“每個(gè)締約國(guó)應(yīng)該考慮將適當(dāng)?shù)姆罱Y(jié)合進(jìn)國(guó)內(nèi)的司法體系,以保護(hù)任何這樣的個(gè)人:此人出于良善信念和基于充分理由而向能力當(dāng)局舉報(bào)任何有關(guān)與本公約一致的公認(rèn)侵犯的事實(shí)!
問(wèn)題是,即使國(guó)內(nèi)還沒(méi)有出臺(tái)《舉報(bào)人保護(hù)法》,但是根據(jù)憲法第四十一條和《反腐敗公約》,本來(lái)足以保護(hù)舉報(bào)人的合法行為。那么時(shí)至今日,他們?cè)趺催背負(fù)著“內(nèi)鬼”的惡名呢?這說(shuō)明,一些掌握特殊權(quán)力的組織和個(gè)人的行為非但沒(méi)有受到法制的約束,而且其基本的價(jià)值觀念還可能是違反法律精神的。
中石化這樣的大型國(guó)企,身份比較特殊,一旦有勾結(jié)型腐敗可能因?yàn)槔孑斔秃途炊鴮?dǎo)致皆大歡喜,就很不容易“見(jiàn)光”。這樣看來(lái),舉報(bào)者更應(yīng)是反腐敗機(jī)關(guān)和社會(huì)重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象,他們太不容易了。(展江)