盡管從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,可能會有一些人群犯罪率相對偏高,但具體人員一旦犯罪自有法律可以懲處,不能因存在“嫌疑”就被清理。對“治安高危人員”可以進(jìn)行處置,但那必須是事后的懲罰,而不能事先進(jìn)行甄別。如果治理者患有潔癖,事先進(jìn)行甄別,就是在濫用權(quán)力。
近日,深圳警方召開新聞發(fā)布會通報(bào)稱,為給即將召開的大運(yùn)會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,警方發(fā)動(dòng)了“治安高危人員排查清理百日行動(dòng)”,在這場運(yùn)動(dòng)中,累計(jì)8萬余名“治安高危人員”受到震懾,離開深圳。
當(dāng)?shù)匕选爸伟哺呶H藛T”概括為“無正當(dāng)理由長期滯留深圳、行蹤可疑、對社會治安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅的人員”,這個(gè)總體特征很難明確界定,什么是居留深圳的“正當(dāng)理由”,什么又叫“行蹤可疑”呢?
或許是為了對“治安高危人員”更精準(zhǔn)打擊,深圳方面還對此進(jìn)行了詳細(xì)的分類。只是這些分類大多也是描述含混,而且?guī)е黠@的有罪推定的清理邏輯。
比如,第一類是“有刑事犯罪前科,長期滯留深圳,且無正當(dāng)職業(yè)及合法經(jīng)濟(jì)來源”,如果僅僅是有犯罪前科,只要已經(jīng)接受過法律懲處并改過自新,那任何人都不能剝奪其“長期滯留深圳”的權(quán)利,而如果他有通過不合法手段獲取收入的行為,那就應(yīng)該走正常的司法程序,怎么能“清理”出深圳就了事?對于有犯罪前科的人,有關(guān)部門常常呼吁社會要包容感化,可如今在深圳竟成了被“清理”對象,讓人百思不解。
比如,第二類是“沒有正當(dāng)職業(yè),生活規(guī)律異常或經(jīng)濟(jì)來源可疑的人員,特別是經(jīng)常晝伏夜出,有群眾舉報(bào),具有現(xiàn)實(shí)威脅的”,在大城市謀生的很多人,想必都有過或長或短的失業(yè)經(jīng)歷,那么失業(yè)期算是沒有正當(dāng)職業(yè)嗎?而有些網(wǎng)絡(luò)或者媒體從業(yè)者,就是“晝伏夜出”,看起來“沒有正當(dāng)職業(yè),生活規(guī)律異!保绻磺杀秽従右蛘`會而舉報(bào),是否也要被當(dāng)成“治安高危人員”清理?
更讓人不解的是,精神病人員也被納入了“治安高危人員”,這樣的管制邏輯就有違“人道”了。盡管從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,可能會有一些人群犯罪率相對偏高,但具體人員一旦犯罪自有法律可以懲處,不能因存在“嫌疑”就被清理。
當(dāng)然可以找到很多“成績”來為這項(xiàng)行動(dòng)“正名”,比如“使全市搶劫警情下降16.4%,搶奪警情下降13%”。但一來“嚴(yán)打”的功績和清理“治安高危人員”有多大關(guān)聯(lián)很難認(rèn)定,二來即使能達(dá)成正義的結(jié)果,也不意味著就可以使用非正義的手段。
對“治安高危人員”可以進(jìn)行處置,但那必須是事后的懲罰,而不能事先進(jìn)行甄別。如果治理者患有潔癖,事先進(jìn)行甄別,就是在濫用權(quán)力。而這樣的甄別、排除過程一旦啟動(dòng),完全有可能持續(xù)進(jìn)行,走向荒唐而可怕的地步。
深圳可以把不穩(wěn)定因素排除到其他地方,其他地方為什么不能拒絕,而將其再排除到其他地方?各地城市相互排除,那“治安高危人員”豈不是就失去了生存的空間?最可怕的是,在那個(gè)模糊不定的標(biāo)準(zhǔn)下,人人都有可能成為所謂的“治安高危人員”。(喻辛)